再過3個(gè)星期，行政長(zhǎng)官李家超帶領(lǐng)本屆政府就任3年了。如何看待本屆政府的施政成果，近來，香港經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)?復(fù)蘇的態(tài)勢(shì)給出了一個(gè)亮麗的答案，令人振奮和喜悅，也讓那些唱衰香港的人看得目瞪口呆，不得不承認(rèn)香港正在創(chuàng)造歷史。

　　去年9月以來，港股一直上漲至今。截至今年5月底，港股恒生指數(shù)累計(jì)上漲超過15%，領(lǐng)先全球主要市場(chǎng)；香港銀行體系總結(jié)余上漲至1734億港元，遠(yuǎn)高于去年年底的448億港元；今年以來，香港新股集資額超過760億港元，較去年同期增加超過七倍；今年首季，香港整體貨物出口同比增幅達(dá)8.4%，較上一季度的1.3%大幅提升；今年前4個(gè)月，訪港旅客達(dá)1600萬人次，同比增長(zhǎng)10%……在這一系列積極因素的推動(dòng)下，今年首季，香港經(jīng)濟(jì)增速達(dá)3.1%，創(chuàng)下五個(gè)季度以來的新高。

　　歷史總是驚人的相似。曾經(jīng)預(yù)言“香港已死”的西方媒體，后來不得不承認(rèn)預(yù)言破產(chǎn)；如今，曾經(jīng)稱“香港玩完”的西方精英，也不得不承認(rèn)自己判斷錯(cuò)誤。

　　香港作為一個(gè)開放型的經(jīng)濟(jì)體，在不確定性的國際環(huán)境下最易受到?jīng)_擊；然而，事實(shí)一再證明，如果還是用不合時(shí)宜的老眼光看待香港，必然會(huì)“看走眼”！

　　“一國兩制”是香港的制度優(yōu)勢(shì)，也是香港“最大的確定性”?？创愀劢?jīng)濟(jì)，既要看到外圍環(huán)境的不確定性，也要看到國家和香港的確定性。──這是解讀香港發(fā)展、挑戰(zhàn)和機(jī)遇的唯一“坐標(biāo)”。

　　“三旺”凸顯獨(dú)特功能

　　行政長(zhǎng)官李家超和他的團(tuán)隊(duì)很在意香港的“三旺”。其實(shí)，香港經(jīng)濟(jì)?復(fù)蘇的最大特點(diǎn)，也就是人、財(cái)、物“三旺”。“人旺”主要體現(xiàn)在來港游客增加和“搶人才”成效顯著；“財(cái)旺”主要體現(xiàn)在金融市場(chǎng)一派繁榮；“物旺”主要體現(xiàn)在貨物出口增加。

　　“三旺”凸顯了香港的兩大特殊功能：“通道”和“避風(fēng)港”。

　　其一，內(nèi)地市場(chǎng)蓬勃發(fā)展，給“香港通道”帶來巨大流量。以資本市場(chǎng)為例，今年4月，債券通“北向通”成交額為10089億元人民幣，創(chuàng)今年新高；今年前4個(gè)月，外資通過香港購入內(nèi)地債券資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到37399億元人民幣。在大批海外資產(chǎn)通過香港進(jìn)入內(nèi)地的同時(shí)，內(nèi)地企業(yè)也排隊(duì)在香港上市，寧德時(shí)代創(chuàng)下四年來全球最大規(guī)模IPO，再次體現(xiàn)了香港資本市場(chǎng)強(qiáng)大吸引力。

　　其二，國際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)增加，令香港“避風(fēng)港”作用更受青睞。還是以資本市場(chǎng)為例，在國際地緣政治劇烈變化的大背景下，投資邏輯已悄然發(fā)生變化，“賺快錢”變?yōu)椤百嵃踩X”，越來越多的高淨(jìng)值人群更加看重資產(chǎn)的穩(wěn)定保值和安全傳承。過往，美元以其強(qiáng)勢(shì)地位保持了持續(xù)增值的信譽(yù)，美元資產(chǎn)是全球資本配置的首選，然而，隨著特朗普政府發(fā)起的關(guān)稅戰(zhàn)令美元震蕩加劇，美元資產(chǎn)的安全性和穩(wěn)定性受到質(zhì)疑，全球投資者開始分散投資，資金轉(zhuǎn)向風(fēng)險(xiǎn)更可控、潛力更大的亞洲市場(chǎng)，香港成為理想的投資地。

　　香港的“通道”和“避風(fēng)港”功能早已有之；在中美博弈的大背景下，香港的這兩大功能不僅沒有弱化，反而更加凸顯，其底層邏輯是：“一國兩制”下的香港，既有“一國”帶來的安全和穩(wěn)定，又有“兩制”造就的活力和生機(jī)，兼具國家邏輯和國際邏輯，越是風(fēng)高浪急，香港的地位就越突出、作用就越顯現(xiàn)。

　　挑戰(zhàn)標(biāo)注破局方向

　　在看到香港經(jīng)濟(jì)?復(fù)蘇的同時(shí)，也應(yīng)從外部和內(nèi)部?jī)蓚€(gè)角度看待香港面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

　　其一，外圍環(huán)境仍有驚濤駭浪的風(fēng)險(xiǎn)。特朗普政府的最大特點(diǎn)是“不確定性”，令世界各經(jīng)濟(jì)體在與美國的合作中風(fēng)險(xiǎn)劇增；而美國作為世界第一大經(jīng)濟(jì)體、第一大消費(fèi)國，也是科技實(shí)力最強(qiáng)的國家，又是無法回避它的存在。如今，美國已變?yōu)橄愀鄣诙筘浳锍隹谑袌?chǎng)，東盟成為香港第一大貨物出口市場(chǎng)；但在香港出口份額中，對(duì)美出口占比仍然較大。美國政府向香港加征高額關(guān)稅，香港基于“自由港”政策，依然向包括美國在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)體實(shí)行“零關(guān)稅”。這種“不對(duì)等”局面給香港帶來的損失如何彌補(bǔ)？有待解決。同時(shí)，港幣與美元掛鉤，美元的走向也直接對(duì)香港市場(chǎng)帶來復(fù)雜影響。此外，在中美博弈的大背景下，香港必然還會(huì)受到美國的打壓。

　　其二，香港經(jīng)濟(jì)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的瓶頸。人們留意到，在香港經(jīng)濟(jì)整體?復(fù)蘇的態(tài)勢(shì)下，今年首季，香港零售業(yè)總銷貨價(jià)值同比下跌6.5%，本地消費(fèi)依然不振。從短期看，這是港元與人民幣匯率變化，令港人“北上消費(fèi)”更劃算；從長(zhǎng)期看，還有本港消費(fèi)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型緩慢等諸多原因。除了本地消費(fèi)市場(chǎng)，作為香港支柱產(chǎn)業(yè)的地產(chǎn)市場(chǎng)也呈現(xiàn)出“租強(qiáng)售弱”的現(xiàn)象，今年首季，整體住宅租金微升0.4%，但售價(jià)下跌2%。此外，中小企業(yè)信心不足、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力步履緩慢、北部都會(huì)區(qū)步態(tài)蹣跚、創(chuàng)新科技受到人才、土地等多方面約束，這些都是香港面臨的瓶頸，須下一番功夫才能有所突破。

　　挑戰(zhàn)標(biāo)注破局方向。香港面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)啟示我們，必須牢牢把握好以下兩點(diǎn)：

　　一是堅(jiān)定維護(hù)國家利益。在這一輪中美博弈中，香港沒有如某些人設(shè)想那樣陷入“夾縫生存”的困境，而是“大樹下面好乘涼”。背靠國家這棵大樹，香港不僅不會(huì)“左右為難”，而且還會(huì)“左右逢源”，這再次凸顯“一國兩制”的優(yōu)勢(shì)，印證了世界經(jīng)濟(jì)“西降東升”的事實(shí)。事實(shí)說明，維護(hù)國家利益，就是維護(hù)香港自身利益。

　　二是堅(jiān)決推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。過度依賴地產(chǎn)，令香港背負(fù)的“重資產(chǎn)”太重；旅游、零售業(yè)升級(jí)緩慢，令香港難以適應(yīng)市場(chǎng)需求；創(chuàng)科發(fā)展起步晚，令香港錯(cuò)失“風(fēng)口”?，F(xiàn)在的香港，到了必須大刀闊斧地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的時(shí)候，不僅管治團(tuán)隊(duì)，社會(huì)各界都要意識(shí)到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切性，以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　機(jī)遇折射“國家力量”

　　看待香港經(jīng)濟(jì)的亮色，須看內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的底色。香港經(jīng)濟(jì)今年第一季度加快增長(zhǎng)的背后，是內(nèi)地經(jīng)濟(jì)在去年第四季度和今年第一季度均實(shí)現(xiàn)了5.4%的增長(zhǎng)。同樣，看待香港發(fā)展機(jī)遇，也須看國家發(fā)展的大背景，香港機(jī)遇折射“國家力量”。

　　其一，內(nèi)地經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，對(duì)香港產(chǎn)生“拉動(dòng)效應(yīng)”。近年來，內(nèi)地經(jīng)濟(jì)處于新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換期，在人工智能、機(jī)器人、新能源等領(lǐng)域的創(chuàng)新成果層出不窮，令世界震撼。中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持在5%、對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率保持在30%，這為香港經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了“動(dòng)力源”。行政長(zhǎng)官李家超經(jīng)常提及香港“超級(jí)聯(lián)系人”的角色定位，內(nèi)地經(jīng)濟(jì)規(guī)模龐大、且發(fā)展動(dòng)能強(qiáng)勁，這是香港最大、最可靠、最現(xiàn)實(shí)的機(jī)遇。香港應(yīng)把自己的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)不斷放大，打造“超級(jí)聯(lián)系人”的“升級(jí)版”，成為“內(nèi)外雙循環(huán)樞紐”。

　　其二，不斷“搭橋鋪路”，香港國際空間越來越大。在中央支持下，香港已與全球21個(gè)經(jīng)濟(jì)體簽訂9份自由貿(mào)易協(xié)定，與33個(gè)經(jīng)濟(jì)體簽訂24份促進(jìn)和保護(hù)投資協(xié)定，駐外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易辦事機(jī)構(gòu)覆蓋100多個(gè)國家。2024年，香港成功在沙特上市兩只港股ETF，標(biāo)志著中東戰(zhàn)略取得突破；今年前4個(gè)月，已有223家公司落戶香港或加大在香港的投資，投資額達(dá)200多億港元。這一切表明，隨著香港國際通道越來越寬廣，香港的發(fā)展機(jī)遇也越來越多。

　　其三，追趕創(chuàng)新浪潮，香港科研潛力將會(huì)逐步釋放。香港在一些領(lǐng)域的基礎(chǔ)研發(fā)實(shí)力雄厚，過往，科研成果轉(zhuǎn)化不足?，F(xiàn)在，在中央支持下，隨著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)推進(jìn)速度加快，“香港研發(fā)＋深圳智造＋全球市場(chǎng)”的探索初見成效；未來，香港在越來越多的領(lǐng)域覆製這個(gè)模式，將會(huì)充分釋放香港的科研潛力，在創(chuàng)科發(fā)展上實(shí)現(xiàn)“彎道超車”。

　　國家主席習(xí)近平去年12月13日會(huì)見赴京述職的行政長(zhǎng)官李家超時(shí)，希望香港銳意改革、奮發(fā)有為，積極對(duì)接國家戰(zhàn)略，塑造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，在創(chuàng)新創(chuàng)造中推動(dòng)香港由治及興，為香港繁榮穩(wěn)定作出更大貢獻(xiàn)。李家超及特區(qū)政府牢記囑托，積極作為，終于推動(dòng)香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展見到實(shí)效，可喜可賀。

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)習(xí)主席、黨中央治港方略，十三屆全國政協(xié)副主席、中央港澳辦主任、國務(wù)院港澳辦主任夏寶龍即將來香港進(jìn)行今年的考察調(diào)研工作，相信對(duì)香港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、挑戰(zhàn)和機(jī)遇會(huì)格外關(guān)注。他在多次會(huì)見香港特區(qū)政府官員和各界人士時(shí)指出，希望香港善于在國家大局下謀劃自身發(fā)展，以自己的確定性應(yīng)對(duì)外圍環(huán)境的不確定性，令人醍醐灌頂，茅塞頓開。

　　現(xiàn)在，香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，給社會(huì)各界注入信心和動(dòng)力，也使社會(huì)各界加深了對(duì)由治及興的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。在不確定的時(shí)代，香港須以超強(qiáng)的定力、韌性和拚勁，堅(jiān)毅前行，不屈不撓，創(chuàng)造新的發(fā)展奇跡。

　?。ū疚淖髡邽槿珖f(xié)港澳臺(tái)僑委員會(huì)副主任，香港新時(shí)代發(fā)展智庫主席，暨南大學(xué)“一國兩制”與基本法研究院副院長(zhǎng)、客座教授）