昨日，警方依法拘捕了策劃組織實施所謂“35+”和“攬炒十步曲”、實踐“癱瘓香港特別行政區(qū)政府”目標的53人，這些人涉嫌干犯顛覆國家政權罪。

　　消息一出，社會各界和香港市民紛紛發(fā)聲，支持警方嚴正執(zhí)法。香港中聯(lián)辦發(fā)言人昨日發(fā)表談話指出，我們堅決支持香港警方嚴正執(zhí)法，堅決支持將有策略地組織或實施癱瘓政府的涉嫌違法人員，與一般受誤導參加所謂“初選”投票的民眾區(qū)分開來。只有全面準確落實香港國安法、堅定嚴格執(zhí)行香港國安法，國家安全、香港社會安定和市民安寧才能得到切實保障，“一國兩制”才能在正確的軌道上行穩(wěn)致遠。

　　香港是法治社會，但近年來被反中亂港勢力的“攬炒”，搞得香港法紀鬆弛、亂象不斷。去年7月1日，香港國安法生效，如同一柄達摩克利斯之劍，高懸於反中亂港勢力頭頂，但仍有人在“7．1”后以身試法，那就不要怪法律無情。警方拘捕以上人員，完全是依法履行職責，體現(xiàn)了國安法的剛性原則，任何人違反國安法必然要受到追究。

　　“初選”破壞選舉制度

　　基本法確立了香港的政治制度，行政、立法、司法是構成香港特區(qū)政權的三大基石，其特點可概括為：行政主導，三權分置，司法獨立，行政長官代表特區(qū)向中央負總責。

　　立法會是香港特區(qū)的政權機構之一，立法會議員如何產生？是有規(guī)矩可依的。按原計劃，立法會換屆選舉於去年9月6日舉行，選管會依法制定了選舉規(guī)則；選舉規(guī)則一經確定并公布，任何人無權僭越規(guī)則、另搞一套。然而，反中亂港勢力的代表人物戴耀廷等人卻策劃了一套所謂“初選”方案，規(guī)定只有在“初選”勝出的參選人，才可代表反對派出選。并宣稱，其目標是反對派在立法會席位達到“35+”，以圖控制立法會。這是嚴重破壞選舉規(guī)則的行為。

　　首先，“初選”剝奪了選管會的合法權力。選管會公布的選舉提名日是7月18日，所謂“初選”在7月11日和12日兩天舉行。“初選”并非在反對派政黨內部投票，而是發(fā)動市民參加投票，等於提前啟動了選舉程序。這如同賽馬的槍聲還未響，有的馬已經開跑，對其他參選人來說是極大的不公平。

　　其次，“初選”涉嫌選舉舞弊。據稱，所謂“初選”活動所需經費約350萬元來自“眾籌”?！哆x舉（舞弊及非法行為）條例》第十九條規(guī)定，某候選人或某些候選人收取的選舉捐贈達1000元以上，須向捐贈者發(fā)出載明捐贈者姓名及地址的單據，如有匿名，即屬違法。但時至今日，這350萬元仍是一筆糊涂賬，涉嫌觸犯《條例》列明的有關罪行。

　　警方完全是依法履職

　　任何人涉嫌違法，警察就有責任將其拘捕。警方昨日拘捕涉嫌組織策劃“初選”的人員，有著充足的法律依據。

　　香港國安法第二十二條規(guī)定“任何人組織、策劃、實施或者參與實施推翻中華人民共和國中央政權機關或者香港特區(qū)政權機關；嚴重干擾、阻撓、破壞中華人民共和國中央政權機關或者香港特區(qū)政權機關依法履行職能，即屬犯罪。”戴耀廷等人在策劃組織“初選”時公開宣稱，反對派議員達到“35+”后，要兩次否決政府的財政預算案，逼迫行政長官辭職，癱瘓政府運作。這涉嫌“干擾、阻撓、破壞香港特區(qū)政權機關依法履行職能”，警方有責任拘捕相關人員進行調查。

　　香港國安法第二十條、第二十一條對“分裂國家、破壞國家統(tǒng)一”的罪行做了規(guī)定，其中包括“煽動分裂國家”罪。在所謂“初選”活動中，一些參選者打出“港獨”的選舉口號及政綱，散發(fā)“港獨”宣傳冊，涉嫌“煽動分裂國家”罪，警方有責任拘捕相關人員進行調查。

　　香港國安法第二十九條訂明：“請求外國或者境外機構、組織、人員實施，與外國或者境外機構、組織、人員串謀實施，或者直接或者間接接受外國或者境外機構、組織、人員的指使、控制、資助或者其他形式的支援實施以下行為之一的，均屬犯罪”。此條第三款規(guī)定：“對香港特別行政區(qū)選舉進行操控、破壞并可能造成嚴重后果。”“初選”活動經費350萬元至今無法全部說明來源，這其中有沒有境外組織資助？如果有，就涉嫌“操控選舉”，警方有責任拘捕相關人員進行調查。

　　國安法不是“無牙老虎”

　　警方依法拘捕涉嫌違反國安法的人員，再次向社會釋放清晰信號：國安法不是“無牙老虎”，法律的權威必須維護。對於此次事件，必須釐清三個認識：

　　第一，“7．1”前后是“兩重天”。2020年7月1日是一道“分水嶺”，此前，某些人也有危害國家安全的行為，但由於國安法沒有生效，尚無有力的法律武器對其制裁。此后，某些人危害國家安全的言行，完全可以從國安法中找到對其制裁的依據。有法必依，違法必究，任何人不要挑戰(zhàn)國安法的權威。

　　第二，組織策劃者與參與投票的民眾要區(qū)分開來。組織策劃“初選”的人員，其目的非常明確，就是要癱瘓香港特區(qū)的政權，涉嫌“顛覆政權”罪；而參與“初選”投票的普通民眾，是受其誤導和蠱惑，并不涉嫌違法。

　　第三，組織策劃者的違法行為與民主無關。戴耀廷等人一定會辯稱，自己被捕是因為長期以來為港人“爭民主、爭人權”所致，是“政治迫害”，肆意抹黑警方。這是故意混淆視聽、博取同情。警方此番拘捕戴耀廷等人，是針對“初選”涉嫌違反國安法，與這些人以往的行為無關。

　　國安法只有剛性原則，沒有彈性空間。香港處於“由亂向治”的關鍵時刻，市民應該看清戴耀廷等攬炒者的險惡居心和對香港社會的危害，堅定支持警方嚴正執(zhí)法，共同自覺維護國家安全，維護香港社會整體利益。

　?。ū疚淖髡邽楦蹍^(qū)全國政協(xié)委員、暨南大學“一國兩制”與基本法研究院副院長、香港新時代發(fā)展智庫主席）

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