5月31日,中國國務(wù)委員兼外長王毅在“基辛格與中美關(guān)系”研討會(huì)上指出,“中美關(guān)系不能這樣惡化下去了”,呼吁美方做出正確抉擇,即端正戰(zhàn)略認(rèn)知,摒棄冷戰(zhàn)思維,妥善管控分歧,跳出競爭邏輯,增進(jìn)交流合作。王毅這番話不僅代表了中國政府的聲音,也反映了世界各國的共同期待。
前幾天,新加坡總理李顯龍?jiān)谌毡緰|京參加第27屆“亞洲未來”國際研討會(huì)上強(qiáng)調(diào),中美關(guān)系越來越緊張,正對亞洲產(chǎn)生影響,如果朝這條路走下去,將形成技術(shù)的分割及供應(yīng)鏈的斷裂,并有可能導(dǎo)致更加嚴(yán)重的后果。他說,過去幾十年間,亞洲享受了和平與穩(wěn)定,這種穩(wěn)定對于保持地區(qū)活力與繁榮至關(guān)重要,我們當(dāng)然希望這樣的局面可以繼續(xù),不希望在中美之間選邊站隊(duì),但歐洲的經(jīng)歷表明,事情可能朝著錯(cuò)誤的方向發(fā)展,有關(guān)亞洲發(fā)生戰(zhàn)爭的假定不能完全排除。5月31日《紐約時(shí)報(bào)》刊登進(jìn)步網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)始人卡拉貝爾題為“中國不是美國的未來大敵”的文章,稱“與兩個(gè)對手(指中、俄)較量極少是明智之舉,拜登應(yīng)該找到與中國打交道的方式,并采取大膽的步驟,比如取消特朗普時(shí)代對中國加徵的關(guān)稅,否則拜登將錯(cuò)過成為一個(gè)精明、有戰(zhàn)略眼光的總統(tǒng)的機(jī)會(huì),變成一個(gè)動(dòng)輒就同中國對抗的總統(tǒng)”。當(dāng)年曾親手參與中美建交的當(dāng)事人基辛格博士,更是在過去一周里兩次談及中美關(guān)系,他認(rèn)為,中美兩國對抗會(huì)導(dǎo)致沖突,甚至是軍事行動(dòng)。他強(qiáng)調(diào)臺(tái)灣不能置于中美關(guān)系的中心位置,美國更不能去制造“兩個(gè)中國”,刻意挑戰(zhàn)當(dāng)年中美建交談判時(shí)達(dá)成的共識(shí)與底線,中美兩國有責(zé)任和義務(wù)尋求共存。
5月27日,美國務(wù)卿布林肯在喬治.華盛頓大學(xué)發(fā)表了對華政策演講,他向全世界宣布,雖然爆發(fā)了俄烏戰(zhàn)爭,但美國仍然聚焦于中國,視中國為“長期挑戰(zhàn)”,中國不僅有意愿,而且有能力挑戰(zhàn)現(xiàn)存國際秩序。為此,他詳細(xì)闡述了美國對華戰(zhàn)略三支柱,即投資、結(jié)盟和競爭。投資就是加強(qiáng)美國的實(shí)力地位,具體包括對基礎(chǔ)設(shè)施、科技研發(fā)以及民主等多領(lǐng)域、全方位的投資;而結(jié)盟意指鞏固美國的傳統(tǒng)盟友地位,著力維護(hù)“自由與開放的印太”,為此,美國在該地區(qū)組建以盎克魯薩克遜民族為核心的美英澳(AUKUS)三邊安全同盟,升級(jí)美日印澳四邊機(jī)制,新組建“印太經(jīng)濟(jì)框架”,拉東亞、東南亞及南亞13國入局。用西方一些專家的話來說,這個(gè)戰(zhàn)略的核心就是投資+結(jié)盟=與中國展開競爭,投資與結(jié)盟是手段,與中國競爭既是手段也是目的。
與布林肯去年初涉華演講有所不同的是,這次演講降低了中美對抗的調(diào)門,增加了對世界的迷惑性。去年初,布林肯將對華策略概括為3C(該競爭時(shí)競爭,能合作時(shí)合作,必須對抗時(shí)對抗,即compete,collaborate,confront),但這一次講話將3C改成了競爭、合作與競賽(compete,cooperate,contest),新3C表述將“對抗”兩字抹去,用更中性的“競賽”來代替。輿論還注意到,美國雖然放棄了對華接觸政策,但布林肯的演講并沒有放棄對華接觸。他強(qiáng)調(diào)與中國進(jìn)行建設(shè)性接觸(engage constructively with China)的重要性,“在可預(yù)見的未來,美國與中國都不得不與對方打交道”,布林肯在演講結(jié)尾還表示,“中美兩國沒有理由不能和平共存,共同分享和促進(jìn)人類進(jìn)步”。美方此前多次強(qiáng)調(diào)共存,這一次布林肯直接使用“和平共存”,算是對中方提出的“和平共處”概念的積極回應(yīng)。此外,布林肯還拉長了兩國合作領(lǐng)域的清單,包括氣候變化;應(yīng)對大規(guī)模流行病;核不擴(kuò)散和軍備控制(包括應(yīng)對伊朗和朝鮮核問題);打擊毒品犯罪;共同應(yīng)對糧食危機(jī);協(xié)調(diào)全球宏觀政策等。
中美關(guān)系的惡化經(jīng)歷了從量變到質(zhì)變的過程,而未來中美關(guān)系的緩和與改善同樣需要一點(diǎn)點(diǎn)善意的累積。取消對華關(guān)稅無疑是美改善對華關(guān)系的一個(gè)很好切入點(diǎn)。美國通貨膨脹高企,中期選舉在即,拜登聲稱當(dāng)前最重要的事是解決通貨膨脹,即使從純技術(shù)角度看,降低關(guān)稅也是符合美國普通選民的利益,從這個(gè)意義上說,降低對華商品關(guān)稅根本不是美政府與華談判的籌碼,而是民主黨中期選舉的一根救命稻草。但拜登能不能抓住機(jī)會(huì),很大程度上將考驗(yàn)他的政治智慧和政治格局。