每逢周末，各個(gè)陸路口岸都上演著一幕幕耐人尋味的場(chǎng)景。香港居民如潮水般涌向深圳，當(dāng)中大部分人不是為了商務(wù)出差，而是為了到深圳體驗(yàn)?zāi)切┰谙愀圯^難體驗(yàn)的生活滋味——價(jià)格服務(wù)合理的餐飲、服務(wù)周到的美容院、創(chuàng)意十足的文化空間。這股北上消費(fèi)的熱潮絕非偶然，它是兩種城市發(fā)展模式對(duì)比下的必然選擇，是深圳規(guī)劃智慧對(duì)香港傳統(tǒng)模式的選擇。當(dāng)一些市民選擇深圳作為?休閑娛樂(lè)目的地時(shí)，我們不禁要問(wèn)：能否將這種成功經(jīng)驗(yàn)引入香港？特別是對(duì)于與深圳一河之隔的新界北，這里本應(yīng)是港深協(xié)同發(fā)展的最前沿，卻長(zhǎng)期處于發(fā)展的邊緣地帶。

　　香港北區(qū)與深圳福田、南山隔河相望，這片土地本該是兩地交流的橋梁，卻因歷史原因變成了“被遺忘的角落”。基礎(chǔ)設(shè)施老化、產(chǎn)業(yè)老化、人口流失，這種發(fā)展停滯與深圳河對(duì)岸的日新月異形成鮮明對(duì)比。深圳用四十年時(shí)間從小漁村蛻變?yōu)閲?guó)際大都市，其城市規(guī)劃既吸收了西方理念，又融入了中國(guó)特色，創(chuàng)造出獨(dú)特的“深圳模式”──高效、靈活、以人為本。反觀香港，尤其是北區(qū)，過(guò)去一段時(shí)間受困于從回歸前留下的官僚體系和碎片化規(guī)劃思維，不同部門各自為政，缺乏整體協(xié)調(diào)，導(dǎo)致發(fā)展步伐緩慢。當(dāng)深圳已建立起完善的軌道交通網(wǎng)絡(luò)和城市配套時(shí)，北區(qū)居民仍要忍受交通不便和生活設(shè)施匱乏之苦。

　　強(qiáng)化協(xié)同發(fā)展規(guī)劃

　　深圳模式的核心優(yōu)勢(shì)在于其整體性和創(chuàng)新性。走在深圳街頭，人們能直觀感受到這座城市的設(shè)計(jì)智慧：綠道系統(tǒng)貫穿全市，公園綠地觸手可及，文化設(shè)施與商業(yè)空間無(wú)縫銜接。這種規(guī)劃不是簡(jiǎn)單照搬西方“功能分區(qū)”理念──將居住、工作、娛樂(lè)嚴(yán)格分離——而是創(chuàng)造了混合用途的活力社區(qū)。深圳的成功還在于其強(qiáng)大的執(zhí)行力，從設(shè)計(jì)到落地，周期短、效率高，政府與市場(chǎng)形成良性互動(dòng)。更值得一提的是，深圳將科技元素融入城市肌理，電子支付、共享經(jīng)濟(jì)、智能交通已成為日常生活的一部分。這種全方位的生活體驗(yàn)，正是吸引香港人北上的磁石。若將這種模式移植到北部都會(huì)區(qū)，完全有可能打造出一個(gè)比深圳現(xiàn)有區(qū)域更具示范性的新型城區(qū)。

　　港深協(xié)同推動(dòng)北部都會(huì)區(qū)發(fā)展，這絕非天方夜譚。可考慮在“一國(guó)兩制”框架下建立創(chuàng)新合作機(jī)制，成立聯(lián)合規(guī)劃委員會(huì)，就統(tǒng)籌土地利用、產(chǎn)業(yè)布局和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出意見(jiàn)。具體而言，可借鑒深圳經(jīng)驗(yàn)在北部都會(huì)區(qū)引入高效審批制度，簡(jiǎn)化土地開(kāi)發(fā)程序；也可以引入混合用地模式，打破香港僵化的分區(qū)規(guī)劃（zoning）限制；參考深圳的“15分鐘生活圈”理念，讓居民在步行范圍內(nèi)滿足日常需求。產(chǎn)業(yè)方面，可結(jié)合香港的科研優(yōu)勢(shì)與深圳的制造能力，打造跨境科技走廊；農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，除引入先進(jìn)的都市農(nóng)業(yè)技術(shù)，也可以借鑒深圳經(jīng)驗(yàn)發(fā)展觀光農(nóng)場(chǎng)和有機(jī)種植；文化旅游則可依托香港國(guó)際化和深圳創(chuàng)新力的雙重優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造獨(dú)一無(wú)二的文化體驗(yàn)。這種合作不是誰(shuí)主導(dǎo)誰(shuí)的問(wèn)題，而是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏。

　　內(nèi)地的規(guī)劃為北部都會(huì)區(qū)的建設(shè)提供了全新思路。與西方強(qiáng)調(diào)功能分離的規(guī)劃理念不同，內(nèi)地當(dāng)代城市規(guī)劃更注重整體協(xié)調(diào)和多元融合。雄安新區(qū)的“藍(lán)綠交織、水城共融”規(guī)劃理念、蘇州工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)城融合實(shí)踐，都展示了這種規(guī)劃哲學(xué)的先進(jìn)性。對(duì)北部都會(huì)區(qū)而言，可充分吸收這些經(jīng)驗(yàn)，打造一個(gè)沒(méi)有明確邊界的多功能區(qū)域──農(nóng)田旁是研發(fā)中心，科技園區(qū)內(nèi)設(shè)文化場(chǎng)館，生態(tài)保護(hù)區(qū)與?休閑設(shè)施并存。這種打破常規(guī)的空間組織方式，恰恰符合當(dāng)代社會(huì)流動(dòng)、融合的發(fā)展趨勢(shì)。更重要的是，中國(guó)式規(guī)劃強(qiáng)調(diào)政府的主導(dǎo)作用和長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，能夠避免市場(chǎng)短期行為導(dǎo)致的碎片化發(fā)展，確保區(qū)域整體利益最大化。

　　新界北的轉(zhuǎn)型面臨諸多挑戰(zhàn)，但機(jī)遇更為珍貴。法律差異、標(biāo)準(zhǔn)不一、利益協(xié)調(diào)等問(wèn)題確實(shí)存在，但在國(guó)家全力推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)的背景下，這些障礙完全可以通過(guò)制度創(chuàng)新來(lái)克服。香港需要擺脫“恐懼”的過(guò)時(shí)心態(tài)，以開(kāi)放姿態(tài)擁抱與深圳的合作。深圳方面也可將共同開(kāi)發(fā)新界北視為服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的重要舉措。當(dāng)兩地政府真正形成合力，新界北完全有可能成為“一國(guó)兩制”下區(qū)域合作的最佳范例，為粵港澳大灣區(qū)乃至全國(guó)提供可覆製的經(jīng)驗(yàn)。

　　“香港特色”結(jié)合“深圳模式”

　　站在深圳河畔眺望新界北，我們看到的不僅是一片待開(kāi)發(fā)的土地，更是一個(gè)關(guān)于未來(lái)的想像空間。在這里，港深兩地的界限將逐漸模糊，取而代之的是一個(gè)充滿活力的跨境生活圈。香港居民不再需要周末北上尋找優(yōu)質(zhì)生活，因?yàn)樵诩议T口就能享受港深協(xié)同發(fā)展的成果；深圳人才可以自由南下，在北部都會(huì)區(qū)的科研機(jī)構(gòu)施展才華；游客則能體驗(yàn)獨(dú)一無(wú)二的文化融合之旅。這片土地將成為中國(guó)式現(xiàn)代化的生動(dòng)展示，證明社會(huì)主義規(guī)劃智慧能夠創(chuàng)造出比資本主義模式更優(yōu)質(zhì)的城市生活。

　　邊界的存在本是為了區(qū)分彼此，但在全球化與區(qū)域一體化的今天，邊界的意義正在被重新定義。港深之間的邊界不應(yīng)是阻隔，而應(yīng)是交流的接口、協(xié)同發(fā)展的起點(diǎn)。北部都會(huì)區(qū)的建設(shè)，政府需要打破陳規(guī)的勇氣和開(kāi)拓創(chuàng)新的智慧。當(dāng)“香港特色”結(jié)合“深圳模式”時(shí)，我們有理由期待一個(gè)既保留各自優(yōu)勢(shì)、又超越原有框架的全新城市范式誕生。這或許就是中國(guó)式現(xiàn)代化給予世界的最寶貴啟示：發(fā)展沒(méi)有固定模式，只有不斷創(chuàng)新突破，才能創(chuàng)造真正屬于人民的美好生活。

　　全國(guó)港澳研究會(huì)會(huì)員