一、引言

　　國安法帶來了香港的穩(wěn)定。穩(wěn)定是發(fā)展的基石，在完成整體的國家安全法律體制建設(shè)后，社會(huì)可以全心全意去發(fā)展、人民生活也有了保障。香港經(jīng)濟(jì)的各方面再次快速發(fā)展，其中包括了發(fā)展穩(wěn)定幣這個(gè)面向未來金融的立法保障工作。

　　二、以穩(wěn)定幣（Stablecoin）的法律保障為例

　　事實(shí)上，除了穩(wěn)定幣的直接相關(guān)立法外，國家安全法律發(fā)揮了重要的底層保障作用。

　　總體來說，香港國安法律能有效防范金融顛覆的風(fēng)險(xiǎn)。香港國安法第20至24條禁止顛覆國家政權(quán)、恐怖活動(dòng)等危害國家安全的行為，幫助防范金融顛覆風(fēng)險(xiǎn)，確保了市場的穩(wěn)定。發(fā)揮防止穩(wěn)定幣市場被用于非法資金流動(dòng)或資助危害國家安全活動(dòng)，降低穩(wěn)定幣被用于非法跨境資金流動(dòng)或政治滲透的風(fēng)險(xiǎn)，降低金融系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的作用，防止金融體系被濫用。

　　具體而言，能有效強(qiáng)化反洗錢和保障金融數(shù)據(jù)安全。

　　在強(qiáng)化反洗錢（AML）方面，香港國安法第24條規(guī)定嚴(yán)厲打擊資助危害國家安全的恐怖活動(dòng)，有助打擊洗錢與恐怖融資，與香港本地法律《反洗錢條例》形成聯(lián)動(dòng)。這有助推動(dòng)穩(wěn)定幣發(fā)行方（例如USDT、USDC等）加強(qiáng)KYC（客戶身份識別）和AML（反洗錢）的合規(guī)，提升行業(yè)透明度；并能減少監(jiān)管套利的空間、促進(jìn)香港金融管理局（HKMA）的穩(wěn)定幣監(jiān)管框架（如2024年咨詢文件）落地，吸引合規(guī)機(jī)構(gòu)入駐，有助香港成為全球合規(guī)穩(wěn)定幣的重要樞紐。

　　對于保障金融數(shù)據(jù)安全方面，香港國安法第43條授權(quán)香港警方在必要時(shí)采取調(diào)查措施，應(yīng)包括在必要時(shí)調(diào)取金融數(shù)據(jù)，防范數(shù)據(jù)外洩危害國家安全。此舉確保穩(wěn)定幣交易數(shù)據(jù)可追溯，防止匿名交易助長金融犯罪（例如黑客攻擊、勒索支付）。能有效促進(jìn)合規(guī)穩(wěn)定幣項(xiàng)目采用符合監(jiān)管要求的區(qū)塊鏈技術(shù)（例如許可鏈、隱私計(jì)算技術(shù)或合規(guī)DeFi方案），平衡透明性與隱私保護(hù)。

　　國安法維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，鞏固香港國際金融中心地位。吸引全球穩(wěn)定幣發(fā)行商（例如Circle、Paxos）落戶香港，并推動(dòng)人民幣穩(wěn)定幣（如CNH錨定幣）的發(fā)展，助力數(shù)字人民幣的跨境應(yīng)用。

　　三、國家安全與個(gè)人自由之間很好的平衡

　　相對世界的亂局，連生活也嚴(yán)重受到影響，何談發(fā)展；我國和香港特區(qū)也更顯得井井有條。

　　國安法明確尊重基本法和普通法的重要法律概念，例如無罪推定原則等等，市民權(quán)利不受任何影響。國安法針對的是非常嚴(yán)重的刑事罪行，不但跟正常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)沾不上關(guān)系，而且已經(jīng)在國家和社會(huì)安全與個(gè)人自由之間做了很好的平衡，更對經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來積極效果。

　?。ū疚臑樽髡咴?月9日舉辦的“一國兩制”學(xué)術(shù)研討會(huì)上的發(fā)言）

　　全國人大常委會(huì)香港基本法委員會(huì)委員、香港立法會(huì)議員