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?議論風生/發(fā)揮保險樞紐作用 助力低空經(jīng)濟飛向全球\于承忠 孫嘉來

2025-06-07 05:01:58大公報
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  近年來,低空經(jīng)濟作為新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起,成為推動科技創(chuàng)新和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要引擎。香港作為國際金融中心和是國家唯一實行普通法的地區(qū),具備“內(nèi)聯(lián)外通”的獨特優(yōu)勢,有條件在低空經(jīng)濟保險領域發(fā)揮橋頭堡作用,助力內(nèi)地低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)飛向國際舞臺。

  推動企業(yè)間數(shù)據(jù)共享合作

  香港擁有完善的金融體系和國際化的保險市場,能夠為低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈提供維修保養(yǎng)、租賃、安全認證、保險、融資等全方位支持。發(fā)展低空經(jīng)濟工作組正積極推動相關法規(guī)修訂,包括擬于2025年第三季生效的針對《小型無人機令》(第448G章)和《1995年飛航(香港)令》(第448C章)修訂,擴大無人機監(jiān)管范圍,對新增的丙類無人機實施保險規(guī)定──重量超過25公斤但不超過75公斤者須投保1500萬港元;重量超過75公斤但不超過150公斤者須投保2000萬港元,為低空經(jīng)濟商業(yè)化進程提供法律和投保的規(guī)范。

  香港保險業(yè)界高度認可低空經(jīng)濟的發(fā)展?jié)摿?,積極探索并布局無人機資產(chǎn)損失險、第三方責任險等創(chuàng)新保險產(chǎn)品,配合政府不斷完善的監(jiān)管制度,推動低空經(jīng)濟的穩(wěn)健發(fā)展。業(yè)內(nèi)專家指出,保險產(chǎn)品的設計需依賴充足的風險數(shù)據(jù),但目前香港低空經(jīng)濟保險仍處于起步和研究階段,缺乏完善的法規(guī)和充分的數(shù)據(jù)支持,導致產(chǎn)品定價和理賠機制尚不成熟,保險公司在大規(guī)模進入市場方面仍持謹慎態(tài)度。

  內(nèi)地低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴大,2023年市場規(guī)模已逾5059億元人民幣,預計2026年突破萬億元,涵蓋無人機、通用航空、城市空中交通等多個領域,產(chǎn)業(yè)鏈完整且應用場景豐富。廣東省率先推出“低空?!本C合保險產(chǎn)品,覆蓋飛行器機身、第三者責任及機上人員保障,首創(chuàng)通訊鏈路丟失等特殊風險保障,填補低空經(jīng)濟保險空白。

  上月,內(nèi)地最大財險公司與某企業(yè)簽署戰(zhàn)略合作,發(fā)布“Ehang Care”智慧保險解決方案,覆蓋eVTOL飛行器全生命周期風險,實現(xiàn)風險感知、動態(tài)建模與智能對沖,推動低空經(jīng)濟從技術突破向商業(yè)閉環(huán)跨越。此外,亦有兩家內(nèi)地保險公司聯(lián)合成立“低空經(jīng)濟新興風險研究院”,整合資源創(chuàng)新保險產(chǎn)品,構(gòu)建符合中國特色且具國際視野的風險保障體系。

  內(nèi)地低空經(jīng)濟保險需求涵蓋產(chǎn)業(yè)鏈上下游:上游涉及工程險、責任險、意外險;中游包括產(chǎn)品責任險、安全生產(chǎn)險、試飛險;下游涵蓋航空器運營維護險、第三者責任險、貨運險、飛手意外險、維修人責任險及網(wǎng)絡安全險等多樣化險種。當前保險業(yè)務主要集中于下游應用,未來隨著產(chǎn)業(yè)鏈完善,上游和中游保險需求將逐步增長。

  粵港澳大灣區(qū)是低空經(jīng)濟發(fā)展重點區(qū)域,香港與深圳、珠海等地合作日益緊密。香港不僅提供國際綠色金融服務(包括租賃、保險、出口信貸),還通過“發(fā)展低空經(jīng)濟工作組”推動政策協(xié)調(diào)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同。特區(qū)政府積極推動監(jiān)管沙盒試點項目,涵蓋緊急救援、物流配送、維修和安全檢查等多個應用場景,助力低空經(jīng)濟“看得見、摸得到”。

  香港憑借其國際金融中心地位和普通法優(yōu)勢,能夠幫助內(nèi)地企業(yè)符合國際標準,拓展全球市場,促進低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈國際化。文旅部門還可聯(lián)手打造低空經(jīng)濟文旅品牌,串聯(lián)兩地標志性景點,推動“天空之城”向“天空之灣”轉(zhuǎn)變,助力大灣區(qū)低空經(jīng)濟與國際接軌。

  低空經(jīng)濟保險面臨基礎數(shù)據(jù)不足、風險評估和精準定價難題。低空經(jīng)濟涵蓋多樣飛行器和復雜應用場景,風險特征差異大,保險公司缺乏足夠同質(zhì)風險數(shù)據(jù),難以制定科學的保險費率和理賠條款。城市空中交通等新興領域尤其如此,保險產(chǎn)品需快速迭代以適應政策和技術變化。

  建議加強保險公司與低空經(jīng)濟企業(yè)間的數(shù)據(jù)共享與合作,推動風險模型建設,開發(fā)針對不同應用場景的多樣化保險產(chǎn)品,滿足產(chǎn)業(yè)鏈全方位保障需求。同時,特區(qū)政府應完善法規(guī)體系,支持保險創(chuàng)新,保障產(chǎn)業(yè)安全穩(wěn)健發(fā)展。

  完善法規(guī)和風險管理體系

  低空經(jīng)濟保險是低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要保障。香港憑借其國際化保險市場、完善法律體系和金融創(chuàng)新能力,具備獨特優(yōu)勢,有條件成為低空經(jīng)濟保險創(chuàng)新高地。通過加強風險數(shù)據(jù)積累、完善法規(guī)體系、深化產(chǎn)學研用合作,香港不僅能推動自身低空經(jīng)濟保險市場發(fā)展,更能助力內(nèi)地低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)走向國際,打造具有全球影響力的低空經(jīng)濟生態(tài)圈,為粵港澳大灣區(qū)乃至全國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新動力。

  香港應抓住低空經(jīng)濟發(fā)展機遇,發(fā)揮國際保險中心優(yōu)勢,積極研究和發(fā)展低空經(jīng)濟保險產(chǎn)品,完善相關法規(guī)和風險管理體系,全方位支持低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,助力內(nèi)地低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)“走出去”,實現(xiàn)國際化發(fā)展目標。

  香港理工大學專業(yè)及持續(xù)教育學院的客席講師,澳洲資深注冊會計師

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