特區(qū)政府在去年施政報告提出成立由政務司副司長任組長的“促進銀發(fā)經(jīng)濟工作組”（工作組），該工作組日前公布30項銀發(fā)經(jīng)濟相關措施，涵蓋促進“銀色消費”、發(fā)展“銀色產(chǎn)業(yè)”、推廣“銀色品質(zhì)保證”、推廣“銀色財務及保障安排”、釋放“銀色生產(chǎn)動力”五大范疇。這些措施回應了新民黨早在2023年的施政報告建議書中提出就銀發(fā)經(jīng)濟進行產(chǎn)業(yè)研究及規(guī)劃，以及筆者在同年發(fā)布的《香港人口政策與措施倡議書》中關于應對人口老化的建議，相信只要政策配合得宜，定能打造全新的銀發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　打造適老經(jīng)濟體系

　　香港面臨人口老化問題是不爭事實，根據(jù)政府《香港人口推算2020-2069》，撇除外籍家庭傭工，長者人口將由2019年的132萬人，上升至2039年的252萬人，長者人口占總人口的比率亦由2019年的18.4%上升至2039年的33.3%。然而，隨人口老化形成的“銀發(fā)市場”為香港帶來龐大商機，根據(jù)政府經(jīng)濟顧問辦公室估算，2024年香港年滿60歲長者的消費開支約3420億港元，并預計到了2034年將增至4960億港元，可見只要做好長遠謀劃及戰(zhàn)略部署，打造適老經(jīng)濟體系，推動銀發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，相信有利香港經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。

　　筆者一直關注香港人口老化情況，并曾隨同新民黨在2023年的施政報告建議書中提出成立銀發(fā)經(jīng)濟研究小組，當中包括就銀發(fā)經(jīng)濟進行產(chǎn)業(yè)研究及規(guī)劃，檢視長者群的消費行為及需求；筆者同年撰寫的《倡議書》，亦建議政府為人口老化做好全盤計劃，除了于勞動力、生育、安老、醫(yī)療等各方面要做好準備，更促請政府推動積極老齡化（Active Aging），目標是鼓勵長者保持健康、積極參與社會事務，以及提升長者的消費力。

　　故此筆者十分支持政府是次公布的銀發(fā)經(jīng)濟相關措施，能涵蓋消費、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等多方面，形成系統(tǒng)化應對策略，例如促進樂齡科技發(fā)展，針對長者需求研發(fā)更多相應產(chǎn)品，同時加強科研產(chǎn)品商業(yè)化，相信未來會有不少樂齡產(chǎn)品應運而生。然而，在長者就業(yè)方面，筆者建議特區(qū)政府牽頭聘用長者，為企業(yè)樹立榜樣，做到有效協(xié)助長者投入勞動市場。

　　此外，內(nèi)地在推動“銀發(fā)經(jīng)濟”的經(jīng)驗值得香港參考及借鏡。去年12月中國社會福利與養(yǎng)老服務協(xié)會、當代社會服務研究院與社會科學文獻出版社共同發(fā)布了《銀發(fā)經(jīng)濟藍皮書：中國銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展報告（2024）》，預計到2030年左右，我國65歲及以上人口將達2.9億，占全國總人口比重超過20%，到2060年更達到37.4%。報告同時測計到了2035年銀發(fā)經(jīng)濟規(guī)模有望達到30萬億元人民幣，占GDP的10%，成為國家構建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

　　就此，內(nèi)地政府與企業(yè)合作建立“銀發(fā)人才庫”，設立專門的長者就業(yè)平臺，推動企業(yè)改變招聘文化，以匹配適合崗位；又擴大社區(qū)養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，設立“養(yǎng)老服務驛站”提供日間照料、健康檢查等服務。特區(qū)政府可參考借鏡這些經(jīng)驗，并針對香港的實際情況，研究在港落實推行，以優(yōu)化各項銀發(fā)產(chǎn)業(yè)相關政策和措施。

　　總括而言，筆者希望特區(qū)政府加快推動銀發(fā)經(jīng)濟，盡快完善交代各項政策細節(jié)安排，并積極加強跨部門協(xié)作，整合各方資源，既要加強樂齡科技的研發(fā)和商品化，透過科技提升長者生活質(zhì)素，讓長者能夠保持健康、活躍和獨立的退休生活；亦要加強推廣宣傳教育工作，鼓勵企業(yè)聘用仍有工作能力的長者，同時亦鼓勵長者多出游，務求有效釋放銀發(fā)經(jīng)濟的潛力，全面實現(xiàn)可持續(xù)的人口老化應對策略。

　　新民黨副主席、立法會議員、執(zhí)業(yè)大律師、上海市政協(xié)委員