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?國(guó)際關(guān)系/李在明時(shí)代的中韓關(guān)系能否破冰前行?\宇 文

2025-06-05 05:01:52大公報(bào)
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  6月3日,韓國(guó)共同民主黨候選人李在明以創(chuàng)歷屆大選紀(jì)錄的49.42%得票率贏得總統(tǒng)選舉,終結(jié)了尹錫悅時(shí)代“價(jià)值外交”主導(dǎo)的政治周期。這位出身貧寒、以“草根逆襲”形象深入人心的政治家,在當(dāng)選后首次講話中便將“恢復(fù)民生、振興經(jīng)濟(jì)”列為首要任務(wù),而這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)路徑,正不可避免地與中國(guó)緊密相連。

  從競(jìng)選期間“修復(fù)惡化的韓中關(guān)系”的承諾,到就職講話中提出“推動(dòng)韓美日合作的方式展開以國(guó)家利益為導(dǎo)向的實(shí)用外交,并從務(wù)實(shí)角度處理韓中、韓日等周邊關(guān)系”,李在明政府的外交轉(zhuǎn)向已為中韓關(guān)系破冰釋放出明確信號(hào)。

  李在明的實(shí)用主義外交本質(zhì)上是對(duì)尹錫悅政府失衡戰(zhàn)略的糾偏。尹錫悅?cè)蝺?nèi)將韓國(guó)外交徹底押注在美國(guó)戰(zhàn)略棋盤上,不僅導(dǎo)致中韓貿(mào)易逆差在2025年第一季飆升至189億美元,半導(dǎo)體出口受美國(guó)對(duì)華技術(shù)管制重創(chuàng),更使韓國(guó)GDP增速跌至0.7%的歷史低點(diǎn)。面對(duì)這一困局,李在明直指“犧牲中國(guó)市場(chǎng)是自殺式外交”。畢竟,中國(guó)是韓國(guó)貨物的主要出口地,據(jù)韓國(guó)關(guān)稅廳數(shù)據(jù),上月1至10日的韓國(guó)整體出口為128億美元,其中對(duì)華出口額占21.8%,遠(yuǎn)超美國(guó)的15.5%,這一經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)成為其政策調(diào)整的底層邏輯。三星、SK等財(cái)閥早已用行動(dòng)投票:SK電池工廠120億美元的在華投資計(jì)劃,以及中韓在APEC框架下聯(lián)合打擊稀土走私、重啟數(shù)位經(jīng)濟(jì)合作的實(shí)踐,都印證著“政冷經(jīng)熱”的解凍趨勢(shì)。

  糾偏尹錫悅“價(jià)值外交”路線

  在安全領(lǐng)域,李在明試圖在韓美同盟根基與對(duì)華關(guān)系改善間尋找平衡點(diǎn)。他明確承諾“重新評(píng)估薩德部署”,延續(xù)文在寅時(shí)期的“三不一限”原則(不追加薩德、不參與美國(guó)導(dǎo)彈防御體系、不發(fā)展美日韓軍事同盟、限制現(xiàn)有薩德使用),這與中國(guó)在戰(zhàn)略安全上的核心關(guān)切直接呼應(yīng)。

  然而,地緣政治的復(fù)雜性在于,美國(guó)透過駐韓美軍、親美檢察官體系等機(jī)制對(duì)韓國(guó)形成的深度控制,可能成為薩德問題徹底解決的隱形枷鎖。同樣值得關(guān)注的是其對(duì)朝政策的轉(zhuǎn)向:恢復(fù)韓朝軍事熱線、推進(jìn)金剛山旅游和開城工業(yè)園重啟的構(gòu)想,與中國(guó)倡導(dǎo)的半島和平機(jī)制形成戰(zhàn)略契合,而中國(guó)作為朝鮮最主要貿(mào)易伙伴和政治盟友的獨(dú)特地位,將成為李在明推動(dòng)南北和解不可或缺的支點(diǎn)。

  由于李在明就任韓國(guó)總統(tǒng)時(shí),當(dāng)?shù)靥幱谶M(jìn)步與保守勢(shì)力更加撕裂的復(fù)雜時(shí)期,加上國(guó)際局勢(shì)的影響,中韓關(guān)系的破冰回暖之路仍布滿荊棘。

  首先,保守派的政治阻力不容忽視。國(guó)民力量黨雖敗選但仍掌控約40%的民意基礎(chǔ),其借“親華”標(biāo)簽發(fā)動(dòng)政治攻擊的態(tài)勢(shì)已然顯現(xiàn)。在這次韓國(guó)大選期間,韓國(guó)反華政治操作也更為喧囂熾烈,李在明能否充分發(fā)揮對(duì)華實(shí)用主義外交,自然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。其次,更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)來自美國(guó)。特朗普政府要求韓國(guó)7月8日前完成關(guān)稅談判的倒數(shù)計(jì)時(shí)正在滴答作響,若美方以削減協(xié)防相威脅,可能迫使李在明在晶片出口管制等關(guān)鍵議題上妥協(xié)。

  李在明自身表態(tài)的微妙反復(fù)也折射出在中美之間平衡的難度。當(dāng)被問及對(duì)臺(tái)灣問題的立場(chǎng)時(shí),他從“韓國(guó)不需介入”到“等外星人入侵才考慮”的模糊化回應(yīng),暴露了在美中博弈夾縫中走鋼絲的風(fēng)險(xiǎn)。

  摒棄“站隊(duì)”把握戰(zhàn)略自主

  從中韓建交33年來的經(jīng)驗(yàn)表明,兩國(guó)關(guān)系的健康發(fā)展始終依賴于相互尊重、平等互惠的基本原則。當(dāng)下李在明推動(dòng)的實(shí)用主義外交,本質(zhì)上是對(duì)這項(xiàng)原則的回歸。倘若其能頂住壓力重啟中韓自貿(mào)協(xié)定第二階段談判,將韓國(guó)“全球南方”戰(zhàn)略與中國(guó)“一帶一路”倡議對(duì)接,不僅能為韓國(guó)經(jīng)濟(jì)開辟新增長(zhǎng)極,更可能激活中日韓自貿(mào)區(qū)談判等區(qū)域合作機(jī)制。但這一切的前提,在于韓國(guó)能否真正堅(jiān)持“國(guó)家利益優(yōu)先”而非陣營(yíng)站隊(duì)——正如韓國(guó)學(xué)者所警告的,當(dāng)美國(guó)試圖將韓國(guó)打造成“印太戰(zhàn)略的矛尖”時(shí),韓國(guó)政府需要清醒認(rèn)識(shí)到戰(zhàn)略自主才是生存之道。

  李在明在勝選演講中身著紅藍(lán)相間的運(yùn)動(dòng)鞋,象征其彌合國(guó)內(nèi)分裂的承諾。而這雙鞋能否同樣踏平外交領(lǐng)域的溝壑,取決于一個(gè)更根本的問題:當(dāng)美國(guó)揮舞關(guān)稅大棒要求選邊站隊(duì)時(shí),當(dāng)國(guó)內(nèi)親美勢(shì)力鼓噪“安全依賴”時(shí),這位從工人階層崛起的總統(tǒng),是否還能堅(jiān)守“不與任何國(guó)家為敵”的實(shí)用主義初心?

  中韓關(guān)系的破冰回暖絕非簡(jiǎn)單的政策回調(diào),而是受制于東北亞地緣政治邏輯。李在明總統(tǒng)若能帶領(lǐng)韓國(guó)超越二元對(duì)抗、無懼美國(guó)掣肘而對(duì)華采取真正的實(shí)用主義或現(xiàn)實(shí)主義外交,中韓關(guān)系或迎來新的發(fā)展空間,也將為東北亞和平發(fā)展帶來新機(jī)遇。如果李在明無法突破韓國(guó)國(guó)內(nèi)政治糾纏惡斗的慣性,對(duì)美國(guó)掣肘訥詐無所作為,不僅中韓關(guān)系難以破局回暖,其本人也難以擺脫所謂的“青瓦臺(tái)魔咒”。

  國(guó)際關(guān)系學(xué)者

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