由中國(guó)和全球數(shù)十個(gè)國(guó)家共同倡議建立的國(guó)際調(diào)解院,昨日在香港舉行國(guó)際調(diào)解院公約簽署儀式,中共中央政治局委員、外交部長(zhǎng)王毅親自出席,意味著全球首個(gè)專門(mén)以調(diào)解方式解決國(guó)際爭(zhēng)端的政府間法律組織正式落戶香港,充分體現(xiàn)中央對(duì)香港法制優(yōu)勢(shì)的高度認(rèn)同以及對(duì)香港一以貫之的支持。
國(guó)際調(diào)解院的建立對(duì)香港具有六大意義:一是擦亮香港國(guó)際調(diào)解之都的招牌。二是有利香港集聚全球法律精英人才,進(jìn)一步強(qiáng)化香港法律優(yōu)勢(shì)。三是調(diào)解工作不單涉及法律范疇,更可帶動(dòng)周邊產(chǎn)業(yè)的業(yè)務(wù),為香港經(jīng)濟(jì)引入活水。四是助力香港和內(nèi)地企業(yè)以較低成本解決各種商務(wù)糾紛,減省企業(yè)“出海”成本。五是充分彰顯香港“超級(jí)聯(lián)系人”優(yōu)勢(shì),解決國(guó)際政治、商業(yè)、投資各層面的爭(zhēng)端,有助深化香港與國(guó)際交往合作。六是在國(guó)家軟實(shí)力構(gòu)建中發(fā)揮香港的作用,通過(guò)國(guó)際調(diào)解院的建立,向全球宣傳“以和為貴”的東方智慧。
外交部長(zhǎng)王毅致辭時(shí)表示,國(guó)際調(diào)解院旨在根據(jù)各方意愿,調(diào)解國(guó)家間、國(guó)家與他國(guó)投資者間以及國(guó)際商務(wù)爭(zhēng)議,將填補(bǔ)國(guó)際調(diào)解領(lǐng)域機(jī)制的空白,是為完善全球治理提供的重要法治公共產(chǎn)品。并指出,調(diào)解院的成立也蘊(yùn)含著和合共生的文明智慧。以對(duì)話化解沖突、以協(xié)商調(diào)解紛爭(zhēng),是世界各大文明的共同價(jià)值和普遍追求。調(diào)解院的誕生有助于超越你輸我贏的零和思維,促進(jìn)國(guó)際爭(zhēng)議的友好解決,構(gòu)建更為和諧的國(guó)際關(guān)系。
展現(xiàn)香港的戰(zhàn)略定位
王毅的講話提綱挈領(lǐng)指出了國(guó)際調(diào)解院的重大意義,既是解決國(guó)際糾紛的重要機(jī)制,更是國(guó)際法治領(lǐng)域上超越零和思維的創(chuàng)新之舉,為各國(guó)化解矛盾分歧,推動(dòng)全球治理體系改革提供中國(guó)智慧。
國(guó)際調(diào)解院是首個(gè)專門(mén)以調(diào)解方式解決國(guó)際爭(zhēng)端的政府間國(guó)際法律組織,是對(duì)現(xiàn)有爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)和爭(zhēng)端解決方式的有益補(bǔ)充,也是對(duì)現(xiàn)有以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系、以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序的完善,很多地區(qū)都一直爭(zhēng)取國(guó)際調(diào)解院落戶。在中央的大力支持下,國(guó)際調(diào)解院最終落戶香港,充分反映香港的法律優(yōu)勢(shì)。香港是全球唯一以中英雙語(yǔ)為法定語(yǔ)文的普通法地區(qū),也是全國(guó)唯一的普通法司法管轄區(qū);香港的法律人才具備國(guó)際視野和專業(yè)素養(yǎng),是發(fā)展調(diào)解服務(wù)的理想之地。更重要的是,體現(xiàn)中央對(duì)香港的信任和支持,展現(xiàn)香港的戰(zhàn)略定位。
國(guó)家“十四五”規(guī)劃明確支持香港建設(shè)亞太區(qū)國(guó)際法律及爭(zhēng)議解決服務(wù)中心。國(guó)際調(diào)解院與設(shè)于海牙、專門(mén)以其他方式解決爭(zhēng)議的聯(lián)合國(guó)國(guó)際法院和常設(shè)仲裁法院看齊,充分表明中央支持香港打造成國(guó)際調(diào)解之都。當(dāng)前全球正面對(duì)關(guān)稅戰(zhàn)沖擊,各種國(guó)際商業(yè)糾紛此起彼落,國(guó)際社會(huì)都需要更靈活、更便捷、更高效、更便宜的爭(zhēng)端解決方案,國(guó)際調(diào)解院得到中央支持,多個(gè)國(guó)家亦已簽署加入,必將為香港帶來(lái)大量的調(diào)解業(yè)務(wù),也會(huì)令香港吸納全球的法律人才集聚,形成相關(guān)的調(diào)解產(chǎn)業(yè)鏈,進(jìn)一步鞏固香港法律專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢(shì)。同時(shí),調(diào)解服務(wù)也牽涉到其他服務(wù)的需求,如金融、酒店、餐飲、物流運(yùn)輸?shù)?,將為香港帶?lái)更多的業(yè)務(wù)和商機(jī)。
近年不少內(nèi)地企業(yè)都借助香港平臺(tái)“出?!?,但同時(shí)亦面對(duì)各種法律糾紛。調(diào)解作為替代爭(zhēng)端解決機(jī)制,在經(jīng)濟(jì)、文化、宗教及法律制度各異的新興國(guó)家如“一帶一路”沿線國(guó)家等,具有更大的靈活性和共識(shí)達(dá)成空間。相較于傳統(tǒng)的法律訴訟或仲裁,調(diào)解能透過(guò)具公信力的第三方促成和解,特別適用于國(guó)與國(guó)之間的跨境大型商貿(mào)或基礎(chǔ)設(shè)施投資等爭(zhēng)端。對(duì)于內(nèi)地企業(yè)在“一帶一路”以及其他新興市場(chǎng)發(fā)展中,面臨各種跨境投資、貿(mào)易摩擦等爭(zhēng)議,香港可以作為中立的調(diào)解平臺(tái),降低跨國(guó)司法訴訟成本,助力內(nèi)地企業(yè)“出?!?。
大力培養(yǎng)吸納全球人才
國(guó)際調(diào)解院的建立將進(jìn)一步強(qiáng)化香港作為亞太區(qū)國(guó)際法律及爭(zhēng)議解決中心的定位,彰顯香港“超級(jí)聯(lián)系人”優(yōu)勢(shì)。通過(guò)國(guó)際調(diào)解院為國(guó)與國(guó)之間解決爭(zhēng)端提供靈活、經(jīng)濟(jì)和高效的調(diào)解服務(wù),實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)端各方的合作共贏,為和平解決國(guó)際爭(zhēng)端提供新的選擇,并且深化與國(guó)際交往合作,香港“內(nèi)聯(lián)外通”的優(yōu)勢(shì)將可不斷強(qiáng)化。
習(xí)近平主席在慶祝澳門(mén)回歸25周年大會(huì)上強(qiáng)調(diào),“‘一國(guó)兩制’蘊(yùn)含的和平、包容、開(kāi)放、共享的價(jià)值理念,是中國(guó)的,也是世界的,值得共同守護(hù)?!绷?xí)主席的重要講話彰顯“一國(guó)兩制”的時(shí)代意義和世界意義,更為推動(dòng)全球治理提供中國(guó)智慧和中國(guó)方案。國(guó)際調(diào)解院落戶香港,正是“一國(guó)兩制”實(shí)踐進(jìn)入新階段下的重要制度建設(shè),為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的法治方案貢獻(xiàn)出香港力量,對(duì)于香港發(fā)展具有重大意義。特區(qū)政府及各界必須全力將國(guó)際調(diào)解院辦好,大力培養(yǎng)吸納人才,向國(guó)際社會(huì)更好地推廣香港的調(diào)解服務(wù),為商界提供調(diào)解支援,將國(guó)際調(diào)解院的效用發(fā)揮到最大。
全國(guó)政協(xié)委員、香港中華廠商聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中華海外聯(lián)誼會(huì)理事