圖：國際調(diào)解院總部落戶香港，不僅反映中央高度認可香港“內(nèi)聯(lián)外通”和法治等優(yōu)勢，更體現(xiàn)香港在全球爭端解決領(lǐng)域的獨特地位。

　　《關(guān)于建立國際調(diào)解院的公約》簽署儀式今天在香港舉行，外交部長王毅親自來港參加，和全球數(shù)十個國家和國際組織代表一道，共同見證這一具有開創(chuàng)性意義的重要歷史時刻。在當前單邊主義霸權(quán)霸凌肆虐之際，國際調(diào)解院的及時成立并運作，對于促進全球和平發(fā)展，具有重大意義。

　　傳統(tǒng)上，國際間爭端多依賴國際法院及常設(shè)仲裁院去處理。然而，訴訟雖具權(quán)威與正式性，卻常因程序繁復、公開審理等因素，而無法顧及當事方在國際商業(yè)活動中所高度重視的靈活性與私隱性。仲裁固然回應了部分這類關(guān)切，特別在保密性和中立性上具備一定優(yōu)勢，但即使是仲裁，過程仍可能趨于對立，并帶來高昂成本和時間壓力，更重要是兩者均缺乏了容許雙方談判的空間。而國際調(diào)解院獲得超過60個國家與20個國際組織（包括聯(lián)合國）鼎力支持，回應了全球多元經(jīng)濟體系中對有效、靈活及和平爭端解決機制的迫切需求，為應對區(qū)內(nèi)高度復雜的經(jīng)濟與法律環(huán)境提供了嶄新選擇。

　　經(jīng)過三年的努力，筆者欣慰地看到，國際調(diào)解院主張的理念已在國際社會上獲得廣泛認同。調(diào)解的本質(zhì)在于自愿、保密，由公正且高素質(zhì)的第三方調(diào)解員主持，協(xié)助各方于和諧氛圍中尋求可接受的方案，往往能維系長遠的商業(yè)關(guān)系。與訴訟或仲裁不同，調(diào)解賦予當事人更多自主權(quán)，能共同塑造解決結(jié)果，程序更為快捷、成本效益亦更高，切合在龐大區(qū)域合作中對靈活性、成本管控、關(guān)系維護的現(xiàn)實需求。

　　助力全球和平發(fā)展

　　過去十五年，本人一直在立法會、法律專業(yè)界及國際層面積極推動“替代性爭端解決機制”（Alternative Dispute Resolution，ADR），并從2013年開始與50多位國際貿(mào)易及爭端解決專家共同努力，推動“一帶一路”紛爭解決機制，一批來自世界各地的專家深信，調(diào)解能在多元文化、宗教、法律體系及經(jīng)濟背景下，有效化解國與國之間的矛盾。自2015年起，我們再共同倡議為“一帶一路”沿線國家建立“國際商貿(mào)調(diào)解模式規(guī)則”（Model Agreement）及“替代性爭端解決機制”，該倡議已獲50國專家一致認可，先后于2016年10月及2023年10月在香港一同向世界公布倡議的調(diào)解機制規(guī)則及跨境跨國的商貿(mào)協(xié)議范本的內(nèi)容。至今已有33國將其翻譯成當?shù)卣Z言。該倡議能夠如此普及，是因為這套規(guī)則行之有效，獲得各國專家高度認同與信賴。我們一致認為，國際經(jīng)貿(mào)爭端解決不單涉及法院及仲裁，亦應加強調(diào)解機制。調(diào)解不應只限于國內(nèi)，更應應用于解決國際層面間的紛爭。事實上，調(diào)解在全球各地成功率甚高，使用者普遍滿意，關(guān)鍵在于它能有效減少緊張、沖突及風險，若果普及使用國際調(diào)解，實有助地域間的秩序。

　　國際調(diào)解院總部選址香港，不僅反映中央對香港“內(nèi)聯(lián)外通”和法治等優(yōu)勢的高度認可，更充分體現(xiàn)香港在全球爭端解決領(lǐng)域的獨特地位。香港融匯普通法與大陸法，兼具中西法系優(yōu)勢，并擁有豐富國際聯(lián)系、雙語專業(yè)人才，能為國際參與者提供最具中立性、專業(yè)性和國際吸引力的解決平臺。

　　香港作為粵港澳大灣區(qū)的一員，我們應積極推動法治建設(shè)、規(guī)則銜接和人才交流，為國家“併船出?！苯?jīng)貿(mào)爭議提供強大支援。今年4月，我國邀請聯(lián)合國193個成員共同商討如何維護國際多邊貿(mào)易的公平發(fā)展，我們要以包容、開放、共贏、公開的態(tài)度，創(chuàng)建人類命運共同體，全世界都在注視中國的行動。世界性是香港在“一國兩制”下的獨特角色。

　　當今國際局勢動蕩，單邊主義、保護主義抬頭，部分國家不斷挑戰(zhàn)國際規(guī)則，威脅多邊貿(mào)易體系穩(wěn)定。國際調(diào)解院的建立賦予香港重大角色，中國智慧以國際調(diào)解回應全球和平發(fā)展的迫切需要，為維護國際秩序、推動合作共贏樹立典范。國際調(diào)解院可以作為其他國際機制，如國際貿(mào)易組織規(guī)則的補充，更能填補國際商事爭端、跨境電商、投資等新型爭議的解決的空白，是回應時代的需要。

　　加強國際間互信合作

　　中共二十大報告指出，“堅定維護以聯(lián)合國為核心的國際體系、以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序、以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國際關(guān)系基本準則，反對一切形式的單邊主義，反對搞針對特定國家的陣營化和排他性小圈子。推動世界貿(mào)易組織、亞太經(jīng)合組織等多邊機制更好發(fā)揮作用，擴大金磚國家、上海合作組織等合作機制影響力，增強新興市場國家和發(fā)展中國家在全球事務中的代表性和發(fā)言權(quán)?！?/p>

　　國際調(diào)解院的建立，加強了國際間互信合作，促進了規(guī)則協(xié)調(diào)、資源共享和人才流動。國際調(diào)解院作為政府間共同契約為主的國際組織，推動成員國在國際法律框架下深化合作，為區(qū)域合作提供法治保障。

　　正如特首指出，國際調(diào)解院是極高層次的國際組織，地位等同設(shè)于海牙的聯(lián)合國國際法院和常設(shè)仲裁法院。國際調(diào)解院的調(diào)解員是具備國際法、經(jīng)貿(mào)規(guī)則與不同國家法律、文化背景或國際經(jīng)貿(mào)經(jīng)驗專業(yè)素養(yǎng)的人員。國際調(diào)解院的建立，是順應時代需要的高瞻遠矚之舉，也是國家送給香港的大禮。在國際波譎云詭的大環(huán)境下，國際調(diào)解院的建立乃為世界提供一個透氣平臺，香港要把握這一歷史機遇，助力國家深化國際交往合作、推動以法治為基、培養(yǎng)人才為庫，成為區(qū)域和平、合作與發(fā)展的重要橋梁。

　　全國人大常委會香港基本法委員會委員、香港立法會議員