世界各國在科技領(lǐng)域競爭越趨激烈，低空產(chǎn)業(yè)憑借其龐大的應(yīng)用場景與創(chuàng)新潛力，成為各國爭相布局的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。香港作為國際化都市，如何在這一賽道中透過制度創(chuàng)新與區(qū)域協(xié)同，打造獨特競爭力，分享低空產(chǎn)業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)效益，成為政府、學(xué)界及業(yè)界研究的重點。本文提出“產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定”與“品質(zhì)檢測中心”的發(fā)展策略，希望能為香港低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展開辟新的路徑，助力香港在低空經(jīng)濟(jì)版圖中躍升為規(guī)則制定者與價值鏈樞紐。

　　縱觀全球的產(chǎn)業(yè)演進(jìn)史，掌握產(chǎn)業(yè)規(guī)則主導(dǎo)權(quán)有助于推動本地產(chǎn)業(yè)的全球價值鏈躍升。以航空業(yè)為例，美國聯(lián)邦航空總署（FAA）與歐洲航空安全局（EASA）基于其技術(shù)先發(fā)優(yōu)勢，逐步建立起具有廣泛國際影響力的適航認(rèn)證體系。盡管這些標(biāo)準(zhǔn)主要適用于美歐區(qū)域，但其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已演進(jìn)為全球航空市場廣泛參考的準(zhǔn)則，形成事實上的國際技術(shù)準(zhǔn)入門檻。這種“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)─市場準(zhǔn)入”的深度捆綁機(jī)制，也為波音與空中巴士形成雙寡頭格局奠定制度基石。

　　助力國家掌握產(chǎn)業(yè)話語權(quán)

　　在低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)與共識建立已成為各方關(guān)注的核心議題。在低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域，香港雖起步稍遲，卻擁有推動低空產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的獨特“后發(fā)優(yōu)勢”。一方面，本地尚未形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，可規(guī)避既有利益格局牽制，聚焦前端科研創(chuàng)新構(gòu)建中立性標(biāo)準(zhǔn)體系；另一方面，其國際金融中心地位、完善的法治體系與科研實力，為標(biāo)準(zhǔn)制定與檢測認(rèn)證提供了天然土壤。若能將大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與香港的國際話語權(quán)結(jié)合，或可實現(xiàn)“規(guī)則輻射全球、技術(shù)反哺內(nèi)地”的突破性發(fā)展。

　　具體建議方面，香港可以由香港科技園牽頭，聯(lián)動粵港澳大灣區(qū)內(nèi)各高校與研究機(jī)構(gòu)，聚焦無人機(jī)適航認(rèn)證、數(shù)據(jù)安全等核心環(huán)節(jié)制定技術(shù)規(guī)范，構(gòu)建“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”體系。并在“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”基礎(chǔ)上，逐步參與國家標(biāo)準(zhǔn)（GB）修訂，并借助香港國際公信力推動其成為國際標(biāo)準(zhǔn)（ISO）參考，借此掌握全球產(chǎn)業(yè)話語權(quán)。

　　另一邊廂，香港檢測認(rèn)證業(yè)具備國際認(rèn)可的“超級聯(lián)系人”角色；現(xiàn)有超100個經(jīng)濟(jì)體承認(rèn)香港檢測資質(zhì)，其獨立第三方平臺正為內(nèi)地低空產(chǎn)品提供“國際通行證”。在發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)方面，香港可建設(shè)成亞太區(qū)低空產(chǎn)業(yè)品質(zhì)檢測樞紐，依托香港實驗所等機(jī)構(gòu)，打造覆蓋無人機(jī)、eVTOL（電動垂直起降飛行器）的國際級品質(zhì)認(rèn)證中心，為內(nèi)地企業(yè)提供從材料檢測到飛行安全評估的全鏈條服務(wù)，強(qiáng)化其在全球價值鏈的競爭力。

　　建立低空產(chǎn)業(yè)示范區(qū)

　　事實上，特區(qū)政府正全力建設(shè)北部都會區(qū)，更將“創(chuàng)科”和“高端專業(yè)服務(wù)和現(xiàn)代物流”設(shè)定為其中的兩個重點產(chǎn)業(yè)。若在北都建立低空產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，并通過給予示范區(qū)內(nèi)的企業(yè)稅收優(yōu)惠和土地租金減免等的政策支持，將可吸引更多相關(guān)企業(yè)入駐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)的形成，提高整個產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展能力和國際競爭力。同時，將低空產(chǎn)業(yè)品質(zhì)檢測中心選址于北都，將能無縫融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)技術(shù)與市場的高效對接，構(gòu)建低空經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈的關(guān)鍵節(jié)點。

　　誠然，在發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)方面，香港起步稍晚，但相信仍能通過另辟蹊徑，分享經(jīng)濟(jì)成果。香港若以“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略為突破口，將標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)與檢測認(rèn)證力轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)賦能工具，或可“后發(fā)先至”；既為內(nèi)地低空經(jīng)濟(jì)筑牢根基，亦為自身經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型開辟新賽道。當(dāng)無人機(jī)隊劃過維港夜空，或許正為香港低空經(jīng)濟(jì)向新領(lǐng)域騰飛掀開新的篇章。 　　全國政協(xié)委員