當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月19日，英國(guó)舉辦脫歐后的首次英歐峰會(huì)。英國(guó)首相斯塔默與歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩、歐洲理事會(huì)主席科斯塔共同宣布，雙方在脫歐后首次達(dá)成涵蓋漁業(yè)、安全防務(wù)、貿(mào)易及青年流動(dòng)等領(lǐng)域的合作協(xié)議。

　　這場(chǎng)峰會(huì)傳遞明確信號(hào)：英歐試圖通過(guò)抱團(tuán)取暖，既解決內(nèi)部的漁業(yè)糾紛，又重新定義在全球秩序中的角色。

　　峰會(huì)的核心成果之一是雙方簽署了有效期至2036年的英歐漁業(yè)協(xié)議。這項(xiàng)協(xié)議看似解決了英國(guó)脫歐遺留的問(wèn)題，實(shí)則暗含更深層的政治考量。英國(guó)通過(guò)保障歐盟漁船在英水域的捕撈配額，換取歐盟對(duì)英國(guó)食品出口的簡(jiǎn)化流程；而歐盟則以開(kāi)放市場(chǎng)為籌碼，換取英國(guó)在防務(wù)領(lǐng)域的支持。馮德萊恩強(qiáng)調(diào)，這一合作“標(biāo)志著英歐伙伴關(guān)系的新篇章”，但她的言辭中透露出的謹(jǐn)慎，恰恰反映了歐盟對(duì)英國(guó)脫歐后關(guān)系不確定性的擔(dān)憂。與此同時(shí)，雙方達(dá)成的防務(wù)協(xié)議更具戰(zhàn)略意義。協(xié)議內(nèi)容包括聯(lián)合安全行動(dòng)、信息共享以及英國(guó)參與歐盟國(guó)防工業(yè)合作。

　　盡管法國(guó)等國(guó)對(duì)英國(guó)在防務(wù)領(lǐng)域的“深度參與”持保留態(tài)度，但協(xié)議本身仍被視為歐洲防務(wù)自主化的重要一步。英國(guó)的加入，不僅為歐盟提供了更多資源支持，也讓其擺脫了單純依賴(lài)美國(guó)的單一安全模式。這種合作模式的形成，正是俄烏沖突和美國(guó)單邊主義壓力下的必然選擇。

　　自2022年俄烏沖突爆發(fā)以來(lái)，歐洲國(guó)家深陷經(jīng)濟(jì)與安全的雙重困境和深度焦慮。一方面，歐盟成員國(guó)需要通過(guò)強(qiáng)化防務(wù)能力應(yīng)對(duì)潛在的地緣威脅；另一方面，持續(xù)的軍費(fèi)投入與經(jīng)濟(jì)?復(fù)蘇之間的矛盾日益尖銳。

　　在此背景下，英國(guó)與歐盟的防務(wù)合作成為緩解壓力的突破口。通過(guò)共享情報(bào)、聯(lián)合采購(gòu)武器系統(tǒng)以及協(xié)調(diào)邊境安全措施，雙方試圖構(gòu)建一個(gè)“小而精”的防務(wù)聯(lián)盟。這種合作不僅有助于分?jǐn)偝杀荆€能通過(guò)技術(shù)互補(bǔ)提升整體防御能力。而且，還是對(duì)美國(guó)主導(dǎo)的北約體系的一種補(bǔ)充，隱含著歐洲國(guó)家試圖減少對(duì)美依賴(lài)的意圖。

　　但俄烏沖突也暴露出歐盟內(nèi)部的分裂。法國(guó)等國(guó)堅(jiān)持“戰(zhàn)略自主”，主張優(yōu)先發(fā)展本國(guó)軍工產(chǎn)業(yè)；德國(guó)則更傾向于通過(guò)深化歐洲一體化來(lái)實(shí)現(xiàn)防務(wù)目標(biāo)。英國(guó)的回歸無(wú)疑為歐盟提供了更多選項(xiàng)，但其能否真正彌合內(nèi)部分歧，仍需觀察后續(xù)合作的實(shí)際效果。

　　特朗普2.0濫施關(guān)稅政策，進(jìn)一步加劇了歐洲國(guó)家的不安。美國(guó)以關(guān)稅威脅和北約防務(wù)開(kāi)支為籌碼，迫使歐洲在貿(mào)易和安全領(lǐng)域做出讓步。這讓歐洲國(guó)家陷入兩難：不妥協(xié)可能失去美國(guó)的安全保護(hù)，妥協(xié)則可能犧牲自身經(jīng)濟(jì)利益。

　　在此背景下，英歐合作的另一層含義是，通過(guò)強(qiáng)化內(nèi)部市場(chǎng)和防務(wù)聯(lián)盟，歐洲試圖降低對(duì)美國(guó)的依賴(lài)。不過(guò)，這只是英歐的一廂情愿。美國(guó)通過(guò)北約和跨大西洋伙伴關(guān)系，仍牢牢掌控著歐洲的安全話語(yǔ)權(quán)。例如，法國(guó)雖力推“歐洲軍”，但其核心武器系統(tǒng)仍需依賴(lài)美國(guó)技術(shù)；德國(guó)的防務(wù)開(kāi)支增長(zhǎng)，也難以完全擺脫北約框架的約束。這種結(jié)構(gòu)性矛盾，使得英歐合作無(wú)法徹底擺脫美國(guó)影響。

　　俄烏沖突和美國(guó)單邊主義的雙重壓力，迫使歐洲重新審視自身定位：一方面，歐洲需要通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部合作，提升應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力；另一方面，歐洲也試圖在美俄之間尋找“第三條道路”，以維護(hù)自身的戰(zhàn)略獨(dú)立性。

　　然而，這種調(diào)整并非一帆風(fēng)順。英國(guó)的回歸固然增強(qiáng)了歐盟的資源池，但其“脫歐”后的經(jīng)濟(jì)疲軟（如對(duì)歐盟出口下降21%）仍可能成為合作的掣肘。此外，歐盟內(nèi)部對(duì)“戰(zhàn)略自主”的理解差異，也使得防務(wù)合作難以形成統(tǒng)一的步調(diào)。例如，法國(guó)對(duì)英國(guó)參與防務(wù)工業(yè)的限制，反映出部分成員國(guó)對(duì)“過(guò)度開(kāi)放”的警惕。

　　從更宏觀的視角看，英歐峰會(huì)也折射出全球秩序重構(gòu)的復(fù)雜性。美國(guó)主導(dǎo)的單極霸權(quán)正在松動(dòng)，但多極格局尚未完全成型。歐洲國(guó)家既無(wú)法完全脫離美國(guó)體系，又不愿淪為美國(guó)的附庸，只能在夾縫中尋求“有限自主”。這種狀態(tài)下的合作，注定是充滿矛盾與妥協(xié)的──正如馮德萊恩所言，英歐關(guān)系的新篇章，仍需在實(shí)踐中不斷書(shū)寫(xiě)。

　　歐洲的“中間路線”能否走得通，取決于其能否在經(jīng)濟(jì)自主、安全共同體和外交協(xié)調(diào)取得突破。如果歐洲能在這些領(lǐng)域形成合力，其“有限自主”的戰(zhàn)略或許能為全球秩序的重構(gòu)提供新的可能性。否則，英歐峰會(huì)終將成為一場(chǎng)毫無(wú)意義的空談，而歐洲也將繼續(xù)在焦慮與團(tuán)結(jié)的矛盾中循環(huán)往復(fù)?！　?

　　國(guó)際關(guān)系學(xué)者