5月10日至11日,中美經(jīng)貿(mào)高層會(huì)談在瑞士日內(nèi)瓦舉行。雙方就彼此關(guān)切的經(jīng)貿(mào)問(wèn)題進(jìn)行了坦誠(chéng)、深入、具有建設(shè)性的溝通,達(dá)成了多項(xiàng)重要共識(shí),取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。這一成果不僅是中美關(guān)系緩和的重要信號(hào),也為全球經(jīng)濟(jì)注入了新的穩(wěn)定預(yù)期。此次會(huì)談的積極意義在于,它標(biāo)志著中美兩國(guó)在復(fù)雜博弈中選擇以對(duì)話替代對(duì)抗,以合作化解分歧,為未來(lái)的互動(dòng)模式樹(shù)立了標(biāo)桿,同時(shí)也為全球多邊貿(mào)易體系的修復(fù)提供了契機(jī)。
此次會(huì)談釋放出的信號(hào)清晰而明確:中美雙方均意識(shí)到,單邊主義和保護(hù)主義政策已無(wú)法解決當(dāng)前的經(jīng)貿(mào)矛盾,唯有通過(guò)平等協(xié)商、互利共贏的方式,才能找到平衡點(diǎn)。從會(huì)談結(jié)果看,雙方在關(guān)稅調(diào)整、貿(mào)易平衡、產(chǎn)業(yè)合作等核心議題上達(dá)成初步共識(shí),尤其是美方取消共計(jì)91%加征關(guān)稅,中方相應(yīng)取消91%反制關(guān)稅;美方暫停實(shí)施24%的“對(duì)等關(guān)稅”,中方也相應(yīng)暫停實(shí)施24%反制關(guān)稅,這一舉措直接緩解了兩國(guó)經(jīng)貿(mào)面臨的不確定性。此外,雙方一致同意建立經(jīng)貿(mào)磋商機(jī)制,這意味著中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系將從“對(duì)抗性博弈”轉(zhuǎn)向“制度化合作”。這種機(jī)制化安排不僅有助于及時(shí)解決具體問(wèn)題,也為未來(lái)可能出現(xiàn)的分歧提供了對(duì)話平臺(tái)。
經(jīng)貿(mào)會(huì)談達(dá)共識(shí)是最佳例子
會(huì)談的另一個(gè)重要信號(hào)在于,雙方都展現(xiàn)出對(duì)全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重視。美國(guó)近期的高關(guān)稅政策不僅沖擊了本國(guó)經(jīng)濟(jì),也對(duì)全球供應(yīng)鏈造成了嚴(yán)重干擾。國(guó)際貨幣基金組織早前發(fā)表的報(bào)告將2025年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期下調(diào)至2.8%,其中美國(guó)關(guān)稅政策及其引發(fā)的連鎖反應(yīng)被列為關(guān)鍵變量。在此背景下,中美通過(guò)會(huì)談釋放出“穩(wěn)定預(yù)期”的積極信號(hào),有助于緩解市場(chǎng)對(duì)全球貿(mào)易摩擦升級(jí)的擔(dān)憂。世貿(mào)組織總干事伊維拉表示,此次會(huì)談是“向前邁出的重要一步”,不僅對(duì)中美兩國(guó)意義重大,也對(duì)全球最脆弱的經(jīng)濟(jì)體具有深遠(yuǎn)影響。這表明,中美作為全球最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體,其政策選擇對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與?復(fù)蘇具有不可替代的作用。
此次會(huì)談的突破性意義在于,它打破了近年來(lái)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的僵局,為兩國(guó)關(guān)系注入了新的動(dòng)力。自2018年美國(guó)挑起貿(mào)易戰(zhàn)以來(lái),中美之間的摩擦始終圍繞關(guān)稅、市場(chǎng)準(zhǔn)入、技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)等核心議題展開(kāi),雙方在缺乏有效溝通機(jī)制的情況下,矛盾不斷升級(jí)。而此次會(huì)談不僅體現(xiàn)了中方一貫的“相互尊重、平等協(xié)商、互惠互利”原則,也標(biāo)志著美國(guó)終于意識(shí)到,唯有通過(guò)對(duì)話才能避免零和博弈的困局。中方在會(huì)談立場(chǎng)既體現(xiàn)了中國(guó)維護(hù)自身利益的決心,也展現(xiàn)了對(duì)國(guó)際公平正義的堅(jiān)守。與此同時(shí),美方在會(huì)談中展現(xiàn)出一定的靈活性,尤其是在關(guān)稅調(diào)整方面的讓步,表明其國(guó)內(nèi)政治和經(jīng)濟(jì)壓力已迫使決策者重新評(píng)估對(duì)華強(qiáng)硬政策的代價(jià)。
另一重要意義在于,它為中美在高科技領(lǐng)域的合作打開(kāi)了新窗口。盡管雙方在半導(dǎo)體、人工智能、新能源汽車(chē)等領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)仍不可避免,但會(huì)談中提及的“拉長(zhǎng)合作清單,做大合作蛋糕”表明,雙方愿意探索共同利益的交匯點(diǎn)。例如,在應(yīng)對(duì)氣候變化、推動(dòng)綠色能源轉(zhuǎn)型等全球性議題上,中美合作潛力巨大。如果雙方能夠?qū)⒉糠仲Y源從“脫鉤斷鏈”的對(duì)抗中轉(zhuǎn)移至“競(jìng)合共存”的合作框架下,不僅能提升兩國(guó)經(jīng)濟(jì)效率,也將為全球可持續(xù)發(fā)展提供重要支撐。
雖然此次會(huì)談取得積極成果,但中美關(guān)系仍面臨諸多挑戰(zhàn)。首先,雙方在核心技術(shù)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)難以徹底消除。美國(guó)對(duì)華實(shí)施的出口管制、技術(shù)封鎖等政策,以及中國(guó)在自主創(chuàng)新方面的持續(xù)投入,決定了兩國(guó)在高科技領(lǐng)域的博弈將是長(zhǎng)期的。如何在競(jìng)爭(zhēng)中避免“新冷戰(zhàn)”式的對(duì)立,是雙方需要共同面對(duì)的課題。
其次,美國(guó)國(guó)內(nèi)政治的不確定性仍是潛在風(fēng)險(xiǎn)。特朗普政府面臨的中期選舉壓力,以及部分政治力量對(duì)華強(qiáng)硬的立場(chǎng),可能導(dǎo)致美方在后續(xù)執(zhí)行協(xié)議時(shí)出現(xiàn)反復(fù)。因此,中方需保持戰(zhàn)略定力,既不能因短期成果而放松警惕,也不能因美方的反復(fù)無(wú)常而放棄合作的努力。
后續(xù)行動(dòng)落實(shí)是考驗(yàn)
此外,全球供應(yīng)鏈的重構(gòu)趨勢(shì)也將對(duì)中美關(guān)系產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。美國(guó)加征關(guān)稅后,部分企業(yè)已開(kāi)始調(diào)整供應(yīng)鏈布局,試圖減少對(duì)中國(guó)的依賴(lài)。這種“去中國(guó)化”的趨勢(shì)若持續(xù)加劇,可能削弱中美經(jīng)貿(mào)合作的基礎(chǔ)。從經(jīng)濟(jì)效率角度看,完全“脫鉤”既不現(xiàn)實(shí),也不符合雙方利益。此次會(huì)談達(dá)成的關(guān)稅調(diào)整協(xié)議,正是對(duì)這一趨勢(shì)的糾偏,表明中美雙方都意識(shí)到,維持供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和韌性才是最優(yōu)選擇。
然而,真正的考驗(yàn)在于后續(xù)行動(dòng)的落實(shí)。中美雙方需要以此次會(huì)談為契機(jī),進(jìn)一步深化互信,擴(kuò)大合作,共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)。特別是,美國(guó)必須摒棄零和思維,將中國(guó)視為合作伙伴而非戰(zhàn)略對(duì)手。唯有如此,中美關(guān)系才能在復(fù)雜多變的國(guó)際格局中找到新的平衡點(diǎn),為兩國(guó)人民乃至全人類(lèi)的福祉作出更大貢獻(xiàn)。
國(guó)際關(guān)系學(xué)者