立法會綜合大樓擴建主體工程日前竣工,雖然看似是一件“小事”,但卻象征著行政立法團結(jié)協(xié)作下,所展現(xiàn)出的高質(zhì)高效。新時代的香港,既面對本地產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的需要,也要應(yīng)對來自外國反華勢力的打擊抹黑,以及地緣政治局勢日趨復(fù)雜等挑戰(zhàn),行政立法良性互動、高效配合,是香港邁向由治及興的關(guān)鍵所在。
這次擴建工程不但是全港第一個在原有公共建筑物上采用“組裝合成法”進行擴建的項目,而且工程期間也面對不少挑戰(zhàn)。例如要確保立法會如常運作、支援在臨時辦公室工作的議員,亦要克服地盤漏水、施工噪音、空氣污染等問題。正如立法會主席梁君彥所說,這是一個不斷解決新問題、預(yù)防新問題的過程,要求團隊必須識變、應(yīng)變、求變。但在特區(qū)政府多個部門,連同立法會行政管理委員會及秘書處、工程承辦商的緊密協(xié)作下,工程得以提早數(shù)個月完成,優(yōu)化了綜合大樓多個位置,改善了工作環(huán)境,增設(shè)訪客“打卡點”,提升市民和游客的到訪體驗。
既是“香港隊”也是“國家隊”
這樣的高速高效在數(shù)年前可謂難以想像。不少港人仍然記得,過去在“泛政治化”的影響下,“反對派”議員利用“拉布”以及各種暴力手段,阻撓各種改善民生和推動經(jīng)濟發(fā)展的議案通過,整個香港的發(fā)展就這樣被一小撮人拖累,遑論行政立法機構(gòu)合作引領(lǐng)香港走出當(dāng)時的政治和經(jīng)濟困局。
因此,當(dāng)中央改革完善特區(qū)選舉制度,在全面落實“愛國者治港”原則產(chǎn)生新一屆立法會后,行政立法關(guān)系隨即展現(xiàn)出嶄新氣象,議員們回歸務(wù)實理性,并以國家和特區(qū)整體利益為依歸,立法會終于可以發(fā)揮應(yīng)有的功能。從一般數(shù)據(jù)來看,今屆立法會上任3年多以來,合共通過超過80項政府法案,較曾有“拉布”亂局的上屆立法會同期多出48%;公共開支撥款方面,截至去年底本屆財委會共批出194個撥款項目,涉及承擔(dān)額超過5700億元,亦較上屆同期多出27%。
去年,立法會全票通過《維護國家安全條例草案》,終于完成延宕多年的基本法23條立法工作,與特區(qū)政府一同筑牢維護國家安全屏障,補上了香港特區(qū)維護國家安全本地立法的漏洞和短板,令市民和國際投資者更有信心在香港生活和營商,鞏固提升香港國際金融中心地位。
在《維護國家安全條例》立法的過程中,不但全程保持公開透明,議員更馬拉松式開會,提出逾千條問題、近百項修正案,正正說明行政立法相互合作下,議會也絕非“橡皮圖章”。議員在審議法案和撥款申請時,較以往更從實際與民情出發(fā),反映不同持份者的聲音,令政府得到真正需要和有價值的建言。
例如今屆政府提出的增加過渡性房屋供應(yīng)、展開打擊濫用公屋行動、制訂公屋輪候時間縮短至5.3年等目標、涉及2047年6月底到期地契處理機制的《政府租契續(xù)期條例草案》、“三隧分流”、完善長者及殘疾人士兩元乘車優(yōu)惠等多項政策,背后都建基于在議事廳上的熱烈討論,亦因此,香港這數(shù)年來在民生、經(jīng)濟、基建各方面才能取得如此豐碩的成果。
群策群力積極應(yīng)變求變
行政長官李家超上任后提出舉行的“立法會行政長官互動交流答問會”,一改以往形式,以更為彈性的形式讓雙方就重大和宏觀的特定議題聚焦交流。也進一步說明,特區(qū)政府與立法會的關(guān)系就好比一支球隊,既是“香港隊”,也是“國家隊”,成員之間的關(guān)系應(yīng)該互相提點和補位。
經(jīng)歷了過去數(shù)年的風(fēng)風(fēng)雨雨,社會痛感香港不能亂也亂不起,香港發(fā)展已不能再被耽擱。尤其如今世界面臨百年未有之大變局,特朗普重回白宮后把對中國的遏制力度提高至前所未有的高度,香港亦無可避免地要面對沖擊。在關(guān)鍵時刻,香港發(fā)展的步伐只能加快不能放慢,更需要行政立法團結(jié)一致,主動對接國家發(fā)展戰(zhàn)略,不斷提升香港競爭力,銳意變革創(chuàng)新,來應(yīng)對越趨復(fù)雜多變的環(huán)境。
而立法會議員作為特區(qū)管治團隊一分子,也要承擔(dān)更大責(zé)任,基于制定新《立法會議員守則》而成立的立法會監(jiān)察委員會,將進一步對議員的工作表現(xiàn)和操守提出更高要求,確保今后立法會議員都是“德才兼?zhèn)洹钡膼蹏?,在行政主?dǎo)和“愛國者治港”原則下與特區(qū)政府通力合作,帶領(lǐng)香港創(chuàng)造更大的繁榮。
在立法會擴建工程竣工儀式中,李家超與立法會主席梁君彥還共同在天臺花園一起種植兩棵羅漢松,這是行政立法機關(guān)攜手合作為香港實現(xiàn)良政善治的象征,同時也象征著行政立法機關(guān)群策群力,繼續(xù)以識變、應(yīng)變、求變的思維面對逆境、應(yīng)對挑戰(zhàn),就必然能將香港的“金字招牌”擦得更亮,使香港邁向由治及興。