美國(guó)發(fā)動(dòng)關(guān)稅戰(zhàn)至今剛滿一個(gè)月,嚴(yán)重沖擊全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展。對(duì)于香港來(lái)說(shuō),關(guān)稅戰(zhàn)的沖擊仍有待觀察,但過(guò)去一個(gè)月來(lái),香港各界信心堅(jiān)定、不慌不亂、應(yīng)對(duì)有序,展現(xiàn)出團(tuán)結(jié)一致、迎難而上、求變作為的精神面貌,這是以往所不可能看得到的。事實(shí)說(shuō)明,完善了制度機(jī)制,再大的風(fēng)浪也無(wú)法動(dòng)搖香港的穩(wěn)定發(fā)展。堅(jiān)定與國(guó)家站在一起,反對(duì)霸權(quán)霸凌,善用自身優(yōu)勢(shì)積極作為,香港一定能戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)。
必須看到,眼下的關(guān)稅戰(zhàn)不是短期事件,正如有外國(guó)媒體形容“已經(jīng)回不去從前”,將從深層次上改變世界貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)乃至地緣政治的發(fā)展。香港對(duì)此要有充分且深刻的認(rèn)識(shí)。
一是貿(mào)易戰(zhàn)意味著整體國(guó)際經(jīng)貿(mào)格局的改變,香港需要識(shí)變應(yīng)變求變。從表面上而言,美國(guó)出口只占香港整體出口的極小部分,直接影響有限。但另一方面,轉(zhuǎn)口貿(mào)易占了香港出口的較大比例,而不少港商在內(nèi)地以及東南亞設(shè)廠,同樣以美國(guó)為出口目的地,因此關(guān)稅戰(zhàn)不可避免會(huì)從多方面沖擊香港。從更廣闊層面而言,關(guān)稅戰(zhàn)是美國(guó)新戰(zhàn)略的其中一環(huán),未來(lái)必將還有更多的逆全球化的政策出臺(tái),全球供應(yīng)鏈必將全面重整。因此,香港以往的經(jīng)貿(mào)模式未必能適應(yīng)新的形勢(shì),必須因應(yīng)發(fā)展變代而主動(dòng)求變,研究探索新的方向。
展現(xiàn)團(tuán)結(jié)一致迎難而上面貌
二是香港有足夠的優(yōu)勢(shì)、實(shí)力和底氣去應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)。香港雖然是一個(gè)高度外向型的小型經(jīng)濟(jì)體,但香港之所以是香港,是因?yàn)槲覀儞碛袩o(wú)可取代的優(yōu)勢(shì)。這就是“一國(guó)兩制”之下的“內(nèi)聯(lián)外通”角色。香港高度開放、資金人才自由流通,法治優(yōu)勢(shì)及政治穩(wěn)定,政府廉潔高效,更重要的是,背靠?jī)?nèi)地十四億人口的超大型消費(fèi)市場(chǎng),有中央政府的全方位支持。因此,香港擁有其他地區(qū)所不具備的應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的能力。
在動(dòng)蕩的國(guó)際形勢(shì)之下,香港既要保持足夠的信心和定力,更要積極作為,主動(dòng)應(yīng)變求變謀變。為更有效應(yīng)對(duì)關(guān)稅戰(zhàn),需在短期應(yīng)急與長(zhǎng)期轉(zhuǎn)型之間尋求平衡。
首先是拓寬多元市場(chǎng),降低對(duì)美依賴。東盟、中東及非洲等新興市場(chǎng)潛力巨大,香港可借助《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)及“一帶一路”倡議,深化與這些地區(qū)的貿(mào)易合作。政府應(yīng)加大對(duì)中小企業(yè)的出口補(bǔ)貼,提供市場(chǎng)調(diào)研及法律支援,降低進(jìn)入新市場(chǎng)的門檻。同時(shí),抓住內(nèi)地?cái)U(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇,擴(kuò)大對(duì)內(nèi)地市場(chǎng)的出口。內(nèi)地消費(fèi)市場(chǎng)的增長(zhǎng)為香港產(chǎn)品提供了廣闊空間,特別是高端消費(fèi)品及綠色科技產(chǎn)品。
其次是強(qiáng)化金融市場(chǎng),分散經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。香港應(yīng)積極發(fā)展產(chǎn)品市場(chǎng),例如綠色債券及數(shù)字資產(chǎn)交易,幫助市場(chǎng)分散風(fēng)險(xiǎn)。政府可進(jìn)一步完善金融基建,吸引更多國(guó)際資本流入,提升香港作為全球資金避風(fēng)港的地位。此外,香港可探索數(shù)字貨幣及區(qū)塊鏈技術(shù)在跨境貿(mào)易中的應(yīng)用,降低關(guān)稅戰(zhàn)對(duì)傳統(tǒng)貿(mào)易的影響。通過(guò)與內(nèi)地合作推廣數(shù)字人民幣,香港可在全球金融創(chuàng)新中搶占先機(jī)。
再次是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),增強(qiáng)整體實(shí)力。香港產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)脆弱,過(guò)度依賴傳統(tǒng)出口行業(yè)難以應(yīng)對(duì)外部沖擊。政府應(yīng)加大對(duì)科技創(chuàng)新的投入,推動(dòng)智能制造、生物科技及綠色能源等高附加值產(chǎn)業(yè)發(fā)展。例如,香港可參考新加坡的科技孵化模式,建立更多創(chuàng)新科技園區(qū),吸引全球頂尖人才。施政報(bào)告提出的就業(yè)措施為產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了基礎(chǔ)。通過(guò)吸引和挽留人才,香港可打造更具活力的勞動(dòng)人口,提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
背靠14億人口超大消費(fèi)市場(chǎng)
最后是深化與內(nèi)地合作,抓住發(fā)展機(jī)遇。香港要更好地利用“一國(guó)兩制”優(yōu)勢(shì),深化并加快粵港澳大灣區(qū)融合,參與內(nèi)地高質(zhì)量發(fā)展。例如,香港要加快與深圳打造科技創(chuàng)新走廊,將香港的金融及法律優(yōu)勢(shì)與深圳的制造能力結(jié)合,共同應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)。此外,香港應(yīng)積極參與國(guó)家“雙循環(huán)”戰(zhàn)略,與內(nèi)地的產(chǎn)業(yè)鏈整合將為香港企業(yè)提供更穩(wěn)定的供應(yīng)鏈,降低關(guān)稅戰(zhàn)的沖擊。
關(guān)稅戰(zhàn)為香港帶來(lái)前所未有的挑戰(zhàn),但也為其轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了契機(jī)。特區(qū)政府官員早前指出,香港不會(huì)向美國(guó)的無(wú)理壓迫低頭,而是以堅(jiān)定信心化危為機(jī)。通過(guò)拓寬多元化市場(chǎng)、強(qiáng)化金融市場(chǎng)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、加強(qiáng)國(guó)際游說(shuō)及深化與內(nèi)地合作,香港不僅能有效應(yīng)對(duì)關(guān)稅戰(zhàn),還可在全球經(jīng)濟(jì)重塑中占據(jù)更有利的位置。
背靠祖國(guó),香港的自由港地位和國(guó)際金融中心角色不會(huì)輕易動(dòng)搖。正如夏寶龍主任所指出,歷史大勢(shì)不可阻擋,時(shí)代大潮浩蕩向前。我們堅(jiān)信,無(wú)論國(guó)際風(fēng)云如何變幻,有偉大祖國(guó)作堅(jiān)強(qiáng)后盾,有全體港人努力打拼,有高水平安全的護(hù)航,香港由治及興必將乘風(fēng)破浪、砥礪前行,“一國(guó)兩制”事業(yè)一定會(huì)越走越穩(wěn)、越走越好!
全國(guó)政協(xié)委員、香港海南社團(tuán)總會(huì)會(huì)長(zhǎng)