特朗普2.0執(zhí)政滿(mǎn)百日之際，美國(guó)《自由媒體》4月21日發(fā)表題為《唐納德．特朗普正違法嗎？7位專(zhuān)家發(fā)表意見(jiàn)》的文章。盡管7位專(zhuān)家意識(shí)形態(tài)多樣，但都同意美國(guó)總統(tǒng)特朗普的法律策略反映一種無(wú)視法律和憲法約束的危險(xiǎn)意愿，必須迅速被控制。

　　其中，哈佛大學(xué)法學(xué)院教授勞倫斯．萊斯格稱(chēng)──特朗普政府“最接近的類(lèi)似物是黑手黨。特朗普總統(tǒng)正在利用敲詐勒索來(lái)實(shí)現(xiàn)他的目標(biāo)?！比R斯格承認(rèn)，在實(shí)際戰(zhàn)爭(zhēng)期間，美國(guó)時(shí)任總統(tǒng)們走到了行政權(quán)力的界限，羅斯福和林肯甚至越過(guò)了界限。但是，特朗普在非戰(zhàn)爭(zhēng)期間越過(guò)了行政權(quán)力的界限。美國(guó)現(xiàn)屆國(guó)會(huì)卻無(wú)法進(jìn)行抵抗。美國(guó)的法院會(huì)盡其所能，但它們不是為實(shí)施這一類(lèi)抵抗而建立。

　　喬治梅森大學(xué)法學(xué)教授伊利亞．索明揭示特朗普正破壞美國(guó)憲法的三方面行為──篡奪國(guó)會(huì)的權(quán)力；虛假聲稱(chēng)美國(guó)正遭受“入侵”而驅(qū)逐所謂非法移民；濫施關(guān)稅。

　　濫施關(guān)稅削弱政府正當(dāng)性

　　至今，共和黨控制的美國(guó)國(guó)會(huì)未抵制和對(duì)抗特朗普的違憲行為。民主黨控制的州份開(kāi)始采取行動(dòng)。4月16日，民主黨籍加利福尼亞州州長(zhǎng)紐森向舊金山聯(lián)邦法院提起訴訟，質(zhì)疑特朗普濫用緊急權(quán)力對(duì)墨西哥、中國(guó)和加拿大等國(guó)加征關(guān)稅的行為。4月23日，12個(gè)由民主黨控制的州份──俄勒岡州、亞利桑那州、科羅拉多州、康涅狄格州、德拉瓦州、伊利諾州、緬因州、明尼蘇達(dá)州、內(nèi)華達(dá)州、新墨西哥州、紐約州和佛蒙特州，向位于紐約的美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院對(duì)特朗普政府發(fā)起訴訟。

　　13州向法院起訴特朗普政府的一個(gè)共同點(diǎn)是，特朗普加征關(guān)稅是濫用《國(guó)際經(jīng)濟(jì)緊急權(quán)力法》。美國(guó)國(guó)會(huì)1977年通過(guò)的《國(guó)際經(jīng)濟(jì)緊急權(quán)力法》授權(quán)總統(tǒng)可以單方面在宣布國(guó)家緊急狀態(tài)后，管控和規(guī)范各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)與商務(wù)事宜，以應(yīng)對(duì)境外異常狀況或特殊威脅。這一法律在傳統(tǒng)上被用于對(duì)國(guó)家、公司和個(gè)人實(shí)施制裁。在特朗普之前，沒(méi)有任何一位美國(guó)總統(tǒng)援引該法實(shí)施關(guān)稅。

　　民主黨控制的13州的這一法律觀點(diǎn)，同代表5家美國(guó)企業(yè)于4月14日向法院提起類(lèi)似訴訟的非營(yíng)利組織“自由司法中心”的觀點(diǎn)一致?！白杂伤痉ㄖ行摹狈Q(chēng)，只有在對(duì)國(guó)家安全構(gòu)成“非同尋常的特殊威脅”的情況下才能動(dòng)用《國(guó)際經(jīng)濟(jì)緊急權(quán)力法》，“貿(mào)易逆差已存在幾十年，不構(gòu)成國(guó)家緊急狀態(tài)或?qū)Π踩珮?gòu)成威脅?！薄按送猓踔翆?duì)與美國(guó)沒(méi)有貿(mào)易逆差的國(guó)家征收關(guān)稅，進(jìn)一步削弱了政府的正當(dāng)性?！?/p>

　　對(duì)特朗普違憲的斗爭(zhēng)，不止于他濫用《國(guó)際經(jīng)濟(jì)緊急權(quán)力法》發(fā)動(dòng)關(guān)稅戰(zhàn)。4月21日，美國(guó)哈佛大學(xué)在馬薩諸塞州聯(lián)邦地區(qū)法院對(duì)特朗普政府提起訴訟，指控后者發(fā)動(dòng)廣泛的攻擊，作為“控制哈佛學(xué)術(shù)決策的手段”，包括試圖通過(guò)凍結(jié)聯(lián)邦資金來(lái)控制哈佛大學(xué)的學(xué)術(shù)決策。

　　然而，僅僅打官司不足以制止特朗普。美國(guó)的法院有相當(dāng)一部分被傾向特朗普的法官所控制，即使最高法院也不乏傾向特朗普的大法官。何況，特朗普曾公開(kāi)引用拿破侖所言：“拯救國(guó)家的人不違反任何法律”。

　　特朗普之所以動(dòng)用《國(guó)際經(jīng)濟(jì)緊急權(quán)力法》，就是要制造美國(guó)已面對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的危機(jī)氛圍。他公然在其社交平臺(tái)稱(chēng)“國(guó)王萬(wàn)歲”，就是為他營(yíng)造美國(guó)深陷戰(zhàn)爭(zhēng)危機(jī)必須讓他延續(xù)總統(tǒng)職權(quán)而誤導(dǎo)輿論。

　　特朗普的“司馬昭之心”，在美國(guó)已“路人皆知”。4月19日，美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)250周年紀(jì)念日，在席卷美國(guó)的“50501”運(yùn)動(dòng)的第二次活動(dòng)中，一些示威者就高舉“我們不要國(guó)王”的標(biāo)語(yǔ)。

　　加深擴(kuò)大美國(guó)社會(huì)分裂

　　“50501”運(yùn)動(dòng)是美國(guó)網(wǎng)絡(luò)論壇Reddit在2月發(fā)起的，即：在美國(guó)50個(gè)州舉行50次抗議，形成一場(chǎng)社會(huì)運(yùn)動(dòng)。4月5日舉行了第一次活動(dòng)。隨著美國(guó)內(nèi)外矛盾加劇，“50501”運(yùn)動(dòng)的后續(xù)活動(dòng)很可能以加速度接力般展開(kāi)，同民主黨控制的州和支持民主黨的團(tuán)體或機(jī)構(gòu)向特朗普政府愈益頻繁地發(fā)起司法斗爭(zhēng)相互激蕩，將加深和擴(kuò)大美國(guó)社會(huì)分裂、兩黨對(duì)抗，引發(fā)美國(guó)建制崩裂。這是21世紀(jì)美國(guó)的新內(nèi)戰(zhàn)。

　　 資深評(píng)論員、博士