全國兩會期間國家領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表的重要講話，以及今年的政府工作報(bào)告，為香港如何發(fā)揮“一國兩制”下的獨(dú)特優(yōu)勢及改革創(chuàng)新指明方向，我們必須深刻學(xué)習(xí)兩會精神，并在日常工作中貫徹落實(shí)兩會精神，主動對接國家發(fā)展戰(zhàn)略、全力推進(jìn)香港高質(zhì)量發(fā)展。

　　兩會期間，國家主席習(xí)近平在參加江蘇代表團(tuán)審議時指出：“科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本路徑?！睘榘l(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，今年的政府工作報(bào)告指出，持續(xù)推進(jìn)“人工智能＋”行動，將數(shù)字技術(shù)與制造優(yōu)勢、市場優(yōu)勢更好結(jié)合起來，支持大模型廣泛應(yīng)用，大力發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、人工智能手機(jī)和電腦、智能機(jī)器人等新一代智能終端以及智能制造裝備。

　　習(xí)近平總書記日前主持中共中央政治局集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，面對新一代人工智能技術(shù)快速演進(jìn)的新形勢，要充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，堅(jiān)持自立自強(qiáng)，突出應(yīng)用導(dǎo)向，推動我國人工智能朝著有益、安全、公平方向健康有序發(fā)展。

　　堅(jiān)持發(fā)展和安全并重

　　在香港，特區(qū)政府2022年公布的《香港創(chuàng)新科技發(fā)展藍(lán)圖》已提出發(fā)展AI產(chǎn)業(yè)，新一份財(cái)政預(yù)算案更進(jìn)一步提出全力發(fā)展AI為香港關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)。在這方面，發(fā)展和安全猶如“車之兩輪”、“鳥之雙翼”，缺一不可。國家在推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新時，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持發(fā)展和安全并重，我認(rèn)為保障個人資料私隱更是確保AI安全的重要一環(huán)。為了針對性地推動人工智能安全，個人資料私隱專員公署于2023年及2024年就香港企業(yè)使用人工智能的情況及所采取的安全措施進(jìn)行調(diào)查，公署亦已推出多份指引，包括《開發(fā)及使用人工智能道德標(biāo)準(zhǔn)指引》、《人工智能（AI）：個人資料保障模范框架》、《使用AI聊天機(jī)械人“自?！笔小芳啊豆蛦T使用生成式AI的指引清單》，以協(xié)助香港的企業(yè)在應(yīng)用AI時符合《個人資料（私隱）條例》的規(guī)定，保障個人資料私隱。

　　除此之外，公署亦對機(jī)構(gòu)使用AI的情況進(jìn)行循規(guī)審查、為機(jī)構(gòu)提供內(nèi)部培訓(xùn)等等，確保AI在香港安全、健康地發(fā)展。公署現(xiàn)正進(jìn)行新一輪循規(guī)審查，審視60間機(jī)構(gòu)開發(fā)或使用AI時收集、使用及處理個人資料，以及有關(guān)使用AI的管治情況。公署將繼續(xù)密切留意科技發(fā)展及業(yè)界需要，適時提供指引及支援，協(xié)助機(jī)構(gòu)安全地使用AI，推動發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，數(shù)據(jù)不僅是發(fā)展人工智能的基石，更是帶動國家科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心驅(qū)動力。政府工作報(bào)告提出加快完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度，深化數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，促進(jìn)和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動；又提出提升粵港澳大灣區(qū)的創(chuàng)新能力和輻射帶動作用。大灣區(qū)具有“一國、兩制、三法域”的特性，若可推動區(qū)內(nèi)規(guī)則及機(jī)制銜接、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)安全有序跨境流動，便可減低合規(guī)成本、促進(jìn)跨地域協(xié)調(diào)合作，支持香港以至大灣區(qū)建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心。

　　便利個人信息跨境流動

　　為貫徹推動個人資料在大灣區(qū)內(nèi)安全有序地跨境流動，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、特區(qū)政府創(chuàng)科及工業(yè)局與私隱專員公署于2023年底制定《粵港澳大灣區(qū)（內(nèi)地、香港）個人信息跨境流動標(biāo)準(zhǔn)合同》，以便利及規(guī)范大灣區(qū)內(nèi)地九個城市與香港之間的個人信息跨境流動，相關(guān)便利措施深受業(yè)界歡迎。

　　政府工作報(bào)告提出，支持香港深化國際交往合作。香港作為“超級聯(lián)系人”和“超級增值人”，可以繼續(xù)提升國際影響力，對外說好中國故事、香港故事。就此，私隱專員公署一直積極參與多個私隱或資料保障界別的國際組織，例如環(huán)球私隱議會、亞太區(qū)私隱機(jī)構(gòu)論壇等等，并分別擔(dān)任環(huán)球私隱議會轄下人工智能道德與數(shù)據(jù)保障工作小組、國際執(zhí)法合作工作小組擔(dān)任聯(lián)席主席。公署同時致力深化與國際伙伴的關(guān)系及協(xié)作，去年曾與意大利、日本、韓國及新加坡的私隱監(jiān)管機(jī)構(gòu)舉行雙邊會談；亦分別于2023年及2024年聯(lián)同全球十多個私隱或資料保障機(jī)構(gòu)發(fā)表聯(lián)合聲明，以回應(yīng)社交媒體平臺遭大規(guī)模擷取個人資料，包括擷取資料以訓(xùn)練AI系統(tǒng)的問題。

　　兩會為國家各領(lǐng)域工作作出一系列重大部署，私隱專員公署將與社會各界一起把握機(jī)遇、奮發(fā)進(jìn)取，履行好職責(zé)義務(wù)，促進(jìn)AI安全以推動高質(zhì)量發(fā)展，同時發(fā)揮制度優(yōu)勢，強(qiáng)化內(nèi)聯(lián)外通，主動對接國家發(fā)展戰(zhàn)略，為推動香港高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻(xiàn)。 個人資料私隱專員