習近平總書記在關于《決定》的說明中,總結了《決定》在內容擺布上的五大特點,其中第二點就是“注重構建支持全面創(chuàng)新體制機制”,其位置僅次于經(jīng)濟體制改革,直觀凸顯出該項改革的戰(zhàn)略地位進一步提升。
科學技術是第一生產(chǎn)力,是經(jīng)濟和社會發(fā)展的首要推動力量,也是綜合國力與國際地位的基石?;厮輾v史,1978年十一屆三中全會前夕,就召開了首屆全國科學大會,改革的春天與科學的春天同頻共振,極大助推了現(xiàn)代化建設進程。
在推進中國式現(xiàn)代化的新征程上,教育、科技、人才仍是基礎性、戰(zhàn)略性支撐。當前,經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的一系列瓶頸、短板,如產(chǎn)業(yè)體系整體大而不強、全而不精,關鍵核心技術受制于人狀況沒有根本改變,農(nóng)業(yè)基礎還不穩(wěn)固等,說到底,都要依靠科技創(chuàng)新來解決和彌補。
正是基于這一大邏輯,今次的《決定》統(tǒng)籌推進教育、科技、人才“三位一體”改革,更加注重系統(tǒng)集成,“一盤棋”擘劃頂層設計,提升國家創(chuàng)新體系整體效能,擺脫“卡脖子”困境,實現(xiàn)科技自立自強,從而托舉全面深化改革。
從具體舉措看,鋪路搭臺、破壁清障的導向十分鮮明,一面加大支持力度,一面拆除制約壁壘,營造更寬松更有活力的創(chuàng)新環(huán)境。譬如,超常布局急需學科專業(yè),統(tǒng)籌強化關鍵核心技術攻關,建立培育壯大科技領軍企業(yè)機制,允許科技人員在科技成果轉化收益分配上有更大自主權,構建同科技創(chuàng)新相適應的科技金融體制,打通高校、科研院所和企業(yè)人才交流通道等措施,都直擊堵點難點,回應了市場和各界的期待。
同時,《決定》關于教育、科技、人才改革的部署,貫穿著開放思維。如,推進高水平教育開放,鼓勵國外高水平理工類大學來華合作辦學;擴大國際科技交流合作,鼓勵在華設立國際科技組織;探索建立高技術人才移民制度。海納百川,有容乃大??萍甲粤⒆詮娊^非閉門造車、閉關自守。積極借鑒吸收國際先進科技成果,聚天下英才而用之,這正是改革應有的大國氣象與襟懷,也是全面深化改革不可或缺的支撐。