十九屆中央紀委六次會議提出：堅決查處重大腐敗案件，加大國企、金融、政法、糧食購銷、開發(fā)區(qū)建設等領域反腐敗力度。前四個領域的打虎拍蠅的范圍之廣、力度之大，公眾已不陌生；而在中紀委公報中專門突出強調(diào)加大開發(fā)區(qū)反腐，則尚屬首次。

　　實際上，在近些年的反腐工作中，已有許多開發(fā)區(qū)官員被查處。譬如，蘭州新區(qū)管委會原主任牛向東、貴州貴安新區(qū)管委會原副主任鄧波、南京江北新區(qū)管委會原副主任皋古和、遼寧鞍山高新區(qū)黨工委原書記賈清瑞、江西贛州保稅區(qū)管委會原主任譚學忠、大連旅順經(jīng)開區(qū)黨工委原書記單聚寧等，涉及各種類型的開發(fā)區(qū)。

　　而一些省部級老虎，在主政地方時都兼任開發(fā)區(qū)“一把手”，將開發(fā)區(qū)作為斂財?shù)膿u錢樹。如落馬的浙江省委原常委兼杭州市委原書記周江勇，曾先后擔任寧波杭州灣新區(qū)管委會黨工委書記、舟山群島新區(qū)管委會主任。

　　自改革開放以來，為了推動經(jīng)濟社會發(fā)展，從國務院到省、市，全國各地劃設了特定范圍，開辟各種經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)區(qū)、新區(qū)、保稅區(qū)以及一些特定的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并賦予其在財稅、信貸、用地、用水用電等各方面的優(yōu)惠政策和特殊管理手段，吸引企業(yè)入駐，拓展新型城區(qū)，將其打造為引領輻射經(jīng)濟發(fā)展的增長極。

　　各類開發(fā)區(qū)為推動經(jīng)濟增長和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程發(fā)揮了重要作用。但正因其特殊性，開發(fā)區(qū)的土地資源豐富，徵地拆遷多、重大項目多、財政資金富集，公共資源交易活動頻繁，基礎設施和工程建設規(guī)模龐大，資本運作和融資需求巨大。

　　另一方面，開發(fā)區(qū)的管理方式高度集中，不設黨委、政府、人大、政協(xié)，只設黨工委、管委會作為派出機構，通常是黨政機構合署，集行政審批權、執(zhí)法權、監(jiān)管權于一身，自主裁量權大，從而滋生權力尋租的空間。

　　因此，開發(fā)區(qū)腐敗多是金融腐敗、土地腐敗、工程建設腐敗交織，錯綜復雜。這不僅污染了政治生態(tài)，而且不少地方的金融風險和政府債務風險，往往主要堆積在開發(fā)區(qū)。加強對開發(fā)區(qū)反腐，關乎廉政建設、經(jīng)濟發(fā)展、防控風險、保障民生等各方面。這正是中央將開發(fā)區(qū)列為反腐重點的考量。