特區(qū)政府昨日公布“香港海運港口發(fā)展局”的委任名單,這一委任標(biāo)志發(fā)展局即將展開運作,同時意味著香港在鞏固國際航運中心地位、推動海運業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的道路上,邁出了重要一步。各界期待新機構(gòu)能有效發(fā)揮作用,主動作為,助力提升香港整體競爭力。
行政長官李家超在2024年施政報告中,將香港海運港口局升級為香港海運港口發(fā)展局,強化其作為高層次咨詢機構(gòu)的角色,聚焦三大方向:一是制訂海運政策及措施;二是推廣香港作為國際海運中心地位,三是促進(jìn)海運人才的培養(yǎng)和發(fā)展。這些措施旨在應(yīng)對百年變局之下全球海運業(yè)的挑戰(zhàn),鞏固香港作為國際航運中心的傳統(tǒng)優(yōu)勢,并開拓新業(yè)態(tài)、培育新動能。新架構(gòu)體現(xiàn)了特區(qū)政府積極作為,與時俱進(jìn)。
香港港口經(jīng)濟歷史悠久,曾長期雄踞全球第一大貨柜碼頭之寶座。但由于近年全球海運競爭加劇,周邊地區(qū)港口快速發(fā)展,香港港口貨運業(yè)務(wù)萎縮,全球排名下降,不少人對香港海運業(yè)的未來表達(dá)憂心。其實,香港憑借其高效的港口運作、完善的物流網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)越地理位置以及與大灣區(qū)內(nèi)地城市的聯(lián)系,依然是全球航運業(yè)的重要樞紐。截至去年底,在香港注冊的商船超過2500多艘,總噸位為1.32億噸,香港船籍僅次于巴拿馬、利比里亞和馬紹爾群島,在全球船籍排名中居第四位。隨著國家對外開放的大門越開越大,成為全球一百多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴,對海運的需求持續(xù)增長,這為香港重新擦亮海運業(yè)“金字招牌”提供了契機。
面對國際競爭,香港海運業(yè)沒有理由妄自菲薄。成熟的海事法律框架是香港作為國際海運中心的核心優(yōu)勢之一。香港的普通法體系與國際接軌,提供穩(wěn)健的法律保護(hù),海事仲裁和爭議解決在國際上享有盛譽。香港的國際仲裁中心以及其他專業(yè)機構(gòu),為海運相關(guān)糾紛提供了高效、專業(yè)的解決方案。波羅的海及國際海事委員會將香港列為四大指定仲裁地之一。國際調(diào)解院作為首個落戶香港的政府間國際組織,以調(diào)解等方式和平解決國際糾紛的重要機制,將進(jìn)一步提升香港在國際海事仲裁方面的權(quán)威性和影響力。
海運業(yè)的發(fā)展離不開人才的支撐。香港擁有完善的航運教育和培訓(xùn)體系,港大、港科大等頂尖學(xué)府提供海事相關(guān)課程,海運及空運人才培訓(xùn)基金支持的專業(yè)培訓(xùn)和實習(xí)計劃,亦為年輕人提供了進(jìn)入海運業(yè)的機會,同時也吸引國際人才來港發(fā)展。在中央支持下,內(nèi)地的海事相關(guān)大學(xué)也可為香港培育所需海運人才。
香港在海運業(yè)方面的軟實力,還體現(xiàn)在擁有強大的海事服務(wù)生態(tài)系統(tǒng),超過800家香港公司為全球海事界提供專業(yè)服務(wù),包括船東、船舶管理、船務(wù)代理等。香港還是多個國際海事組織的區(qū)域中心,例如國際船級社協(xié)會于2016年在香港設(shè)立了亞洲中心,國際航運公會于2019年在香港設(shè)立了首個海外辦事處,這都體現(xiàn)了國際社會對香港海運業(yè)的信心。
中央港澳工作辦公室、國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室主任夏寶龍曾指出,香港以港為名、憑港而興,一定要繼續(xù)在“港”字上做文章,建設(shè)好陸、海、空三個“港”。今日之世界非昨日之世界,香港必須銳意改革,主動作為,在變局中打開發(fā)展新天地。各界期待,海運港口發(fā)展局能把握好香港的獨特優(yōu)勢,抓住時代發(fā)展的新機遇,拓展“一帶一路”新業(yè)務(wù),并在加強與大灣區(qū)等內(nèi)地城市合作的同時,與內(nèi)地港口差別化發(fā)展,為香港經(jīng)濟發(fā)展及國家擴大開放作出更大的貢獻(xiàn)。