隨著香港國際機場第三條跑道去年底全面啟用,機場更加繁忙,新擴建的機場設施正好派上用場。機管局計劃今年9月啟用二號客運大樓旅游車候車大堂,明年第二季初啟用二號客運大樓離境大堂,其余設施亦會相繼分階段使用。香港航空業(yè)蓬勃是整體經濟加速?復蘇的體現,但面對國際航空業(yè)的新發(fā)展態(tài)勢及周邊機場競爭加劇,香港有必要未雨綢繆,積極作為,持續(xù)打造機場經濟圈,提升核心競爭力。
香港國際機場歷史最高客流量于2018年創(chuàng)下,達7470萬人次。2023年初香港航空業(yè)進入疫后?復蘇階段,其中貨運量在當年底已恢復至全球第一寶座,客流量達4000萬人次。去年客流量增至5590萬人次,恢復至疫前八成。今年首四個月,客運量為1980萬人次,全年客流量超過6000萬人次不在話下,不僅將創(chuàng)下歷史新高,也達到了現時機場的客量上限。分階段啟用與三跑配套的新機場設施,順理成章。
根據當初設計,三跑的機場客容量將由現時的每年8000萬人次增至1.2億人次,預期到2035年達到峰值,即10年之后,香港機場將再次飽和。鑒于擴建設施耗時漫長,香港有必要在啟用三跑配套設施的同時,就開展新的10年發(fā)展規(guī)劃。
國際航空運輸協(xié)會(IATA)及國際機場協(xié)會(ACI World)早前發(fā)表報告,以全球航空業(yè)3.4%至3.6%的年均復合增長率計算,預期到2035年,全球客運量將增加50%,這與香港機管局的推算是一致的。不過,考慮亞太區(qū)航空業(yè)快速增長的需求,特別是中國內地的經濟增長高于世界平均水平,相信香港航空業(yè)的增長快于預期,香港機場在2035年之前就達到飽和的可能性頗高。
從周邊發(fā)展形勢來看,香港更要加一把勁。作為香港老對手的新加坡,月初宣布將推進極具雄心的航空發(fā)展10年大計。樟宜機場籌建第五航廈及樟宜東發(fā)展項目,第五航廈的面積為1080公頃,相當于現有四個航廈的總和,即將來的樟宜機場將擴容一倍。到2035年,達到1.4億人次的容量,比香港機場還多2千萬人次。
內地城市也在加快推進航空基建設施。深圳市去年底提出未來10年交通規(guī)劃,在航空方面,支持惠州平潭機場打造千萬級區(qū)域性樞紐機場,發(fā)揮“深圳第二機場”的功能。另一方面,規(guī)劃中的珠三角樞紐機場位于佛山高明區(qū),也被稱為“廣州第二機場”。至于上海市,在已有兩座機場的情況下,已確定在江蘇南通建設第三個機場。
逆水行舟,不進則退。面對全球航空業(yè)千帆并舉,新加坡雄心勃勃,珠三角內地城市在機場擴建、增建方面快馬加鞭,香港沒有理由不早作謀劃。一方面,香港要基于目前的現實,對未來航空業(yè)有新的規(guī)劃;另一方面,要同廣州、深圳、澳門等周邊城市加強溝通合作,各展所長,發(fā)揮協(xié)同作用,避免重復建設和同質競爭,以將大灣區(qū)的獨特優(yōu)勢發(fā)揮到淋漓盡致。
提升香港國際航空中心地位當然并非僅僅是增加基建那么簡單。事實上,特區(qū)政府及機管局方面正在積極推進“機場城市”計劃,通過機場經濟的建設,將機場由單純的交通運輸樞紐轉型為集旅游、商業(yè)、物流及會展于一體的綜合經濟區(qū)。正在建設中的航天城是機場經濟圈的核心,涵蓋酒店、商業(yè)綜合體、會展及娛樂設施,不僅創(chuàng)造就業(yè)機會,還會支持香港四大支柱產業(yè),促進大灣區(qū)一體化發(fā)展。我們期待,機場經濟圈將加快形成及不斷壯大,為香港高質量發(fā)展及加速經濟轉型,作出更大的貢獻。