財(cái)政司司長(zhǎng)陳茂波昨日表示，如果兩元乘車優(yōu)惠政策“什么都不改”，長(zhǎng)遠(yuǎn)而言財(cái)政上并不可行，特區(qū)政府正研究不同改善方案。社會(huì)各界普遍預(yù)期，將于本月26日公布的新一份財(cái)政預(yù)算案，將有具體的調(diào)整建議。然而，不管兩元乘車優(yōu)惠如何優(yōu)化，對(duì)于政府龐大的財(cái)赤而言實(shí)質(zhì)效果有限，因此這只能是開源節(jié)流的其中一項(xiàng)措施。特區(qū)政府仍需多策并舉，有效回應(yīng)社會(huì)各界期望。

　　兩元乘車優(yōu)惠是一項(xiàng)德政，既能推動(dòng)長(zhǎng)者更多走出戶外，促進(jìn)身心健康，也能刺激消費(fèi)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，其正面效益難以量化。但不可否認(rèn)，香港社會(huì)人口老化加快，特別是近年將優(yōu)惠年齡放寬至60歲后，有關(guān)補(bǔ)貼5年內(nèi)增加3倍，占政府經(jīng)常性支出的比重快速上升，現(xiàn)時(shí)每年公帑開支約40億元。在特區(qū)政府財(cái)政赤字達(dá)千億之巨的情況下，嚴(yán)控開支，是應(yīng)有之義。

　　更何況，有關(guān)政策確有被濫用的情況，顧問公司的研究發(fā)現(xiàn)，有人一個(gè)月內(nèi)使用兩元乘車優(yōu)惠達(dá)400次，平均每日乘車13次。如何讓優(yōu)惠政策用得其所，效益最大化，符合社會(huì)公平原則，這是特區(qū)政府必須解決的問題。

　　特區(qū)政府已經(jīng)表明，年滿65歲人士的2元乘車優(yōu)惠絕對(duì)不會(huì)取消，即在政府“敬老”原則不變的前提下，對(duì)于60至65歲人士的兩元乘車優(yōu)惠作出調(diào)整。方案不外乎兩個(gè)：一是限制使用次數(shù)，二是為優(yōu)惠金額設(shè)定上限。兩者各有理據(jù)，相信特區(qū)政府會(huì)仔細(xì)分析評(píng)估，找出最合理的方案，避免引起太大的爭(zhēng)議。陳茂波昨日亦指出，會(huì)研究由公共交通營(yíng)辦商自行向長(zhǎng)者提供優(yōu)惠。

　　兩元乘車優(yōu)惠關(guān)乎千家萬戶，輿論關(guān)注度很高。然而，這充其量只是開源節(jié)流措施的其中一部分而已。特區(qū)政府有意調(diào)整教育和醫(yī)療開支，包括提高急癥室收費(fèi)，將非緊急需要的就診者分流向家庭醫(yī)生等。最近重新實(shí)施的酒店稅，亦是為了增加庫(kù)房收入。

　　教育、醫(yī)療、福利是公帑支出的最主要幾項(xiàng)，特區(qū)政府為了滅赤而調(diào)整有關(guān)支出，實(shí)屬不得已而為之。但另一方面，有關(guān)政策領(lǐng)域也是公眾獲得感、幸福感、安全感的主要來源，特區(qū)政府必須謹(jǐn)慎為之，盡量減少“痛感”。

　　特區(qū)政府滅赤需要多管齊下，而精簡(jiǎn)架構(gòu)、提升效率既是新形勢(shì)下銳意改革、主動(dòng)求變的應(yīng)有之義，也是公眾的殷切期待。香港目前有逾17萬公務(wù)員，相對(duì)750萬人口而言，有關(guān)比例不算低，帶頭節(jié)流是理所當(dāng)然的事。例如，在力所能及的情況下，可減少外判服務(wù)，既可省錢，還能讓公務(wù)員接觸實(shí)際，而不是僅擔(dān)任“監(jiān)工”角色。公務(wù)員有格局、有擔(dān)當(dāng)，與時(shí)俱進(jìn)，才能贏得公眾的尊敬和擁戴。

　　正如不少人注意到，目前政府架構(gòu)中還有“打字員”、“高級(jí)打字員”等職位，在人工智能大行其道的今天，這類職位還有存在的必要嗎？正如“電話接線生”早已被淘汰一樣，特區(qū)政府有必要對(duì)內(nèi)部職系作出全面檢討，調(diào)整、裁撤那些與時(shí)代脫節(jié)的架構(gòu)和職位，對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行再培訓(xùn)、再上崗，優(yōu)化架構(gòu)，減少冗員，提升效率。如此才能避免予外界滅赤只會(huì)向別人開刀的印象。特區(qū)政府展示率先垂範(fàn)的引領(lǐng)和推動(dòng)，香港滅赤必然事半功倍。

　　香港是高度開放的小型經(jīng)濟(jì)體，財(cái)政穩(wěn)健是維系國(guó)際金融中心地位的關(guān)鍵。基本法亦為香港特區(qū)定下審慎理財(cái)、量入為出的大原則。前些年香港庫(kù)房水浸，特區(qū)政府不斷派糖，與民共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。而現(xiàn)在進(jìn)入不同經(jīng)濟(jì)周期，庫(kù)房入不敷支，需要全社會(huì)共渡時(shí)艱，各方都要為滅赤作出貢獻(xiàn)。