中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議昨日閉幕,會(huì)議部署明年的經(jīng)濟(jì)工作,明確提出“三要”:要實(shí)施更加積極的財(cái)政政策、要實(shí)施適度寬松的貨幣政策、要打好“組合拳”;同時(shí)確定了明年9項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。此次會(huì)議信息量十分豐富,提出的政策具有前瞻性、針對(duì)性和有效性,進(jìn)一步提振了市場(chǎng)信心,更為香港推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了寶貴機(jī)遇。
會(huì)議分析了當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,既不回避困難,更指出方向所在。會(huì)議指出,外部環(huán)境變化帶來(lái)的不利影響加深,我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn),主要表現(xiàn)在國(guó)內(nèi)需求不足,部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,群眾就業(yè)增收面臨壓力,風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多;同時(shí)也要看到,我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛能大,長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒(méi)有變。這一科學(xué)判斷有力回應(yīng)了市場(chǎng)對(duì)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種疑慮,鼓勵(lì)社會(huì)各界正視困難,堅(jiān)定信心,將各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展的實(shí)績(jī)。
會(huì)議提出明年要實(shí)施更加積極的財(cái)政政策。這包括:提高財(cái)政赤字率,加大財(cái)政支出強(qiáng)度,增加發(fā)行超長(zhǎng)期國(guó)債,持續(xù)支持“兩重”項(xiàng)目和“兩新”政策實(shí)施。在實(shí)施適度寬松的貨幣政策方面,要發(fā)揮好貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能,適時(shí)降準(zhǔn)降息,保持流動(dòng)性充裕,使社會(huì)融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相匹配,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。
2009年全球金融海嘯爆發(fā)后,內(nèi)地曾將貨幣政策由“穩(wěn)健”調(diào)整為“適度寬松”,向市場(chǎng)注入4萬(wàn)億元流動(dòng)性。事隔十多年之后,中央再次實(shí)施“適度寬松”的貨幣政策,這是一項(xiàng)重大政策變化,堪稱“及時(shí)雨”。事實(shí)上,市場(chǎng)保持充裕流動(dòng)性,便利企業(yè)融資發(fā)展,也能起到穩(wěn)樓市穩(wěn)股市之效。對(duì)香港來(lái)說(shuō),更多“北水”南下將進(jìn)一步鞏固香港國(guó)際金融中心地位,并為香港資本市場(chǎng)注入新動(dòng)能。
會(huì)議確定了明年要抓好的9項(xiàng)重點(diǎn)工作,第一項(xiàng)是大力提振消費(fèi),提高投資效益,全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。中央將擴(kuò)大內(nèi)需放在更重要、更顯著的位置,是對(duì)癥下藥之舉。美國(guó)下一屆政府一再威脅將提高進(jìn)口關(guān)稅,“逆全球化”歪風(fēng)大有愈颳愈烈之勢(shì),作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“三駕馬車”之一的外貿(mào)面臨嚴(yán)峻形勢(shì),有必要通過(guò)擴(kuò)大內(nèi)需來(lái)支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。更重要的是,增加消費(fèi)與惠民生直接相關(guān),有助進(jìn)一步提升居民的獲得感和幸福感。提振內(nèi)需對(duì)香港各行各業(yè)發(fā)展同樣具有重要刺激作用。
其他的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作,也與香港息息相關(guān)。譬如第二項(xiàng)以創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,建立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。開(kāi)展“人工智能+”行動(dòng),培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)。健全多層次金融體系,壯大耐心資本等等,這也正是香港產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的大方向;又如第四條擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放,穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿(mào)。香港正好發(fā)揮“內(nèi)聯(lián)外通”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),在助力國(guó)家制度型開(kāi)放中作出更大貢獻(xiàn)。
特別值得一提的是,第七項(xiàng)加大區(qū)域戰(zhàn)略實(shí)施力度,增加區(qū)域發(fā)展活力,明確提到要大力發(fā)展“灣區(qū)經(jīng)濟(jì)”?;浉郯拇鬄硡^(qū)是我國(guó)開(kāi)放程度最高的區(qū)域,香港則是國(guó)際金融中心和我國(guó)唯一的普通法司法區(qū),在助力海內(nèi)外企業(yè)“走出去”、“引進(jìn)來(lái)”的雙向互動(dòng)中,可以發(fā)揮其他城市無(wú)法取代的作用,這正是香港的優(yōu)勢(shì)所在。
中央部署的明年經(jīng)濟(jì)工作對(duì)香港發(fā)展具有高度指引意義。特區(qū)政府和社會(huì)各界需要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)有關(guān)會(huì)議精神,主動(dòng)對(duì)接國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,緊緊抓住“組合拳”帶來(lái)的機(jī)遇,在貢獻(xiàn)國(guó)家發(fā)展的同時(shí),不斷鞏固提升自身競(jìng)爭(zhēng)力。