勞工及福利局昨日發(fā)布“2023年人力推算報(bào)告”，指出本港目前勞動(dòng)力短缺5萬人，5年后的2028年短缺將增至18萬人。報(bào)告敲響了警鐘，勞動(dòng)力不足“水浸眼眉”，影響深遠(yuǎn)，特區(qū)政府需要從長遠(yuǎn)著眼，多管齊下，在有針對(duì)性引入海外人才及外勞的同時(shí)，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，強(qiáng)化科技應(yīng)用。

　　香港勞動(dòng)力不足由多方面原因造成。首先是人口老化加速，長者人口在過去50年增加逾7倍，現(xiàn)時(shí)占總?cè)丝诒壤^兩成。越來越多人進(jìn)入退休之齡，而新一代出生率低下，勞動(dòng)力供應(yīng)自然減少。其次是疫情加上其他因素，香港勞動(dòng)力連跌3年至350萬人，去年初香港經(jīng)濟(jì)進(jìn)入?復(fù)蘇軌道，對(duì)人力需求上升而供應(yīng)緊張，絕大部分行業(yè)存在不同程度的人力短缺。部分勞力密集型行業(yè)，如建造、城市運(yùn)作、醫(yī)療保健、旅游、零售等行業(yè)，缺口都達(dá)5000人。創(chuàng)新科技業(yè)對(duì)人力需求更殷。據(jù)推算，5年后，問題更加嚴(yán)峻，約10個(gè)行業(yè)的人力缺口將超過1萬人。

　　勞動(dòng)力不足對(duì)香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)所帶來的沖擊是廣泛而深遠(yuǎn)的。面對(duì)燃眉之急，引入外援是最簡(jiǎn)單亦立竿見影的方法。從特區(qū)政府各項(xiàng)引才計(jì)劃反應(yīng)踴躍、聘用外勞也有大批人應(yīng)聘來看，香港在這方面具有足夠的吸引力。有理由相信，將有更多人才源源而至，有關(guān)行業(yè)也會(huì)繼續(xù)向政府申請(qǐng)?jiān)黾油鈩诿~，有助彌補(bǔ)部分人力不足。

　　但另一方面，引入外勞只能是輔助措施，并非解決人力不足的根本之策。就香港實(shí)際情況來看，除了容易引起與本地工人“爭(zhēng)奪飯碗”的擔(dān)憂，安置也是一項(xiàng)棘手難題。不同于大量外傭通常住在雇主家中，外勞需要另外安置，住所難覓。近年香港樓市下跌約3成，但租金不跌反升，這顯然是外來人員租樓所帶動(dòng)，因此增加了本地“無殼蝸牛”的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，加劇了本港房屋問題的嚴(yán)峻性。更何況，勞動(dòng)力不足是全球性問題，引入外援的成本只會(huì)越來越高。

　　世界上任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)體，都不可能將解決人力不足的希望寄托在外勞身上。挖掘本地潛力，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，更顯緊迫。正如不少人注意到，香港人口就業(yè)率低于周邊地區(qū)。以新加坡為例，人口不過600萬，比香港少150萬，但新加坡的就業(yè)總?cè)丝趨s高于香港。換言之，當(dāng)“白發(fā)司機(jī)”成為香港一道風(fēng)景線之際，其實(shí)大量具有勞動(dòng)能力的人口處在無業(yè)或不充分就業(yè)的狀態(tài)。將這些人口甄別出來，發(fā)動(dòng)起來，加以適當(dāng)培訓(xùn)，其實(shí)可以解決不少問題。當(dāng)然，這需要多個(gè)部門的配合才能奏效。

　　現(xiàn)在是高科技時(shí)代，是AI大顯身手的時(shí)代，機(jī)器人取代人類的部分工作乃是大勢(shì)所趨。一些勞動(dòng)密集型行業(yè)、工作環(huán)境比較惡劣的行業(yè)，勞力缺口往往最嚴(yán)重，恰恰也是機(jī)器人發(fā)揮用武之地且爭(zhēng)議最少的地方?，F(xiàn)時(shí)香港不少場(chǎng)合開始使用機(jī)器人，茶樓送餐、電子點(diǎn)餐、樓面清潔等是最常見的。無人駕駛、低空經(jīng)濟(jì)等也可節(jié)省部分人力。在這方面，香港可因地制宜，增加更多機(jī)器人的應(yīng)用場(chǎng)景。

　　促進(jìn)產(chǎn)業(yè)多元化、向高增值發(fā)展，是香港的發(fā)展方向，同時(shí)不失為解決人口不足問題的方法。高增值產(chǎn)業(yè)往往是資本密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，用人不多。香港必須加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，因此多了一個(gè)理由。

　　特區(qū)政府暫時(shí)提供的是5年后勞動(dòng)力不足的情況，10年后或20年后，有關(guān)問題只會(huì)更為嚴(yán)峻。香港在解決燃眉之急的同時(shí)，更要著手制訂長遠(yuǎn)人口政策。特區(qū)政府在提升人口出生率方面已采取一些鼓勵(lì)措施，未來要進(jìn)一步解放思想，加碼推動(dòng)。