戴兵說(shuō),當(dāng)前,新冠肺炎疫情仍在全球肆虐,地區(qū)沖突有增無(wú)減,海盜襲擊、海上武裝搶劫、海上毒品和武器走私、海上人口販運(yùn)等犯罪活動(dòng)猖獗,進(jìn)一步加劇有關(guān)地區(qū)的不穩(wěn)定性。
他強(qiáng)調(diào),中國(guó)高度重視海上安全,一貫倡導(dǎo)互利合作共贏的海洋共同安全觀,致力于營(yíng)造平等互信、公平正義、共建共享的海上安全格局。
首先,海上安全合作應(yīng)秉持海洋命運(yùn)共同體理念。人類居住在這個(gè)藍(lán)色星球上,沒(méi)有被海洋分割成一個(gè)個(gè)孤島,而是被海洋連結(jié)成了命運(yùn)共同體。海洋的和平安寧關(guān)乎各國(guó)的共同安全,需要各國(guó)共同維護(hù)。當(dāng)前,少數(shù)國(guó)家在亞太地區(qū)推進(jìn)排他性的地區(qū)戰(zhàn)略,企圖制造和激化海上矛盾,損害相關(guān)國(guó)家主權(quán)與安全利益,破壞地區(qū)和平穩(wěn)定。這與大多數(shù)地區(qū)國(guó)家求和平、謀合作、促發(fā)展的愿望背道而馳。中國(guó)呼吁各國(guó)在相互尊重、平等相待、增進(jìn)互信的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)海上問(wèn)題的對(duì)話交流,深化務(wù)實(shí)合作,攜手應(yīng)對(duì)各類海上安全威脅和挑戰(zhàn)。
第二,海上安全合作應(yīng)遵守國(guó)際法?!堵?lián)合國(guó)打擊跨國(guó)有組織犯罪公約》、《聯(lián)合國(guó)禁毒公約》、《國(guó)際海上人命安全公約》、《制止危及海上航行安全非法行為公約》、《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》等被國(guó)際社會(huì)廣泛接受的國(guó)際公約共同構(gòu)成打擊海上跨國(guó)犯罪、加強(qiáng)海上安全合作的國(guó)際法基礎(chǔ)。各國(guó)應(yīng)完整、準(zhǔn)確、善意地解釋和適用有關(guān)國(guó)際公約,共同維護(hù)有關(guān)國(guó)際公約的權(quán)威性和有效性,共同捍衛(wèi)以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際海洋秩序。
第三,海上安全合作應(yīng)服務(wù)沿岸國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。海洋是人類賴以生存的資源寶庫(kù),也是國(guó)家間聯(lián)通貿(mào)易的橋梁。國(guó)際社會(huì)應(yīng)幫助沿岸國(guó)家積極發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),全面落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程,挖掘增長(zhǎng)動(dòng)力,走互利共贏之路。中國(guó)積極推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),致力于共同建設(shè)通暢安全高效的海上通道,共同推動(dòng)建立海上合作平臺(tái),促進(jìn)共同發(fā)展。需要指出的是,海洋環(huán)境對(duì)于海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。日本單方面決定以海洋排放方式處置福島核電站事故污染水是不負(fù)責(zé)任的。中國(guó)強(qiáng)烈敦促日本切實(shí)履行國(guó)際義務(wù),撤銷錯(cuò)誤決定,審慎處理福島核污染水問(wèn)題,避免給沿岸國(guó)家人民健康和全球海洋生態(tài)造成損害。日本單方面決定以海洋排放方式處置福島核電站事故污染水是不負(fù)責(zé)任的。中國(guó)強(qiáng)烈敦促日本切實(shí)履行國(guó)際義務(wù),撤銷錯(cuò)誤決定,審慎處理福島核污染水問(wèn)題,避免給沿岸國(guó)家人民健康和全球海洋生態(tài)造成損害。
第四,海上安全合作應(yīng)繼續(xù)聚焦打擊海盜活動(dòng)。當(dāng)前,海盜活動(dòng)有抬頭之勢(shì),特別是西非、索馬里海域形勢(shì)十分嚴(yán)峻。我們要高度重視海盜活動(dòng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和地區(qū)穩(wěn)定的潛在威脅。中國(guó)支持國(guó)際社會(huì)根據(jù)安理會(huì)有關(guān)決議在索馬里沿海海域繼續(xù)開(kāi)展護(hù)航行動(dòng)。中國(guó)將繼續(xù)同東南亞國(guó)家開(kāi)展以維護(hù)海上安全、聯(lián)合應(yīng)對(duì)海盜威脅為目標(biāo)的海上聯(lián)合演習(xí)。中國(guó)也將繼續(xù)支持非盟和西非經(jīng)濟(jì)共同體、中非經(jīng)濟(jì)共同體、幾內(nèi)亞灣委員會(huì)全面落實(shí)反海盜綜合戰(zhàn)略。中國(guó)愿與各國(guó)繼續(xù)深化打擊海盜、海上執(zhí)法領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作,為實(shí)現(xiàn)海洋的和平安寧做出努力。
戴兵強(qiáng)調(diào),安理會(huì)不是討論南海問(wèn)題的合適場(chǎng)所。剛才美國(guó)在發(fā)言中提到南海問(wèn)題,中方堅(jiān)決反對(duì)。當(dāng)前,在中國(guó)和東盟國(guó)家共同努力下,南海局勢(shì)保持總體穩(wěn)定,各國(guó)依據(jù)國(guó)際法享有航行和飛越自由。中國(guó)同東盟各國(guó)致力于全面有效落實(shí)《南海各方行為宣言》,力爭(zhēng)早日達(dá)成“南海行為準(zhǔn)則”。我們有決心、有能力維護(hù)好南海和平穩(wěn)定。
戴兵表示,美國(guó)作為域外國(guó)家動(dòng)輒把先進(jìn)艦機(jī)開(kāi)進(jìn)南海,肆意挑釁,公開(kāi)在地區(qū)國(guó)家間挑撥離間,是對(duì)南海穩(wěn)定最大的威脅。美國(guó)自己不加入《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》,卻以《公約》法官自居,對(duì)別國(guó)指手畫腳,橫加干涉,在海洋問(wèn)題上毫無(wú)可信度。
戴兵指出,美國(guó)在安理會(huì)炒作南海仲裁案,完全是政治企圖。南海仲裁案仲裁庭違背“國(guó)家同意”原則,越權(quán)審理;在事實(shí)認(rèn)定和法律適用上有明顯錯(cuò)誤,其所作裁決是無(wú)效的,沒(méi)有任何拘束力。