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　　【大公報(bào)訊】據(jù)中新社報(bào)道：中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步保障和改善民生 著力解決群眾急難愁盼的意見》9日對(duì)外公布。分析認(rèn)為，這份重磅文件直面民之所切，在“溫度”和“質(zhì)感”上均有提升?！皽囟取?，從文件名中顯眼的“急難愁盼”四個(gè)字上可見一斑。就業(yè)、增收、住房、教育等涉及民眾切身利益的問題，得到《意見》直接回應(yīng)。

　　完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制

　　意見強(qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)社會(huì)保障公平性。制定低收入人口認(rèn)定辦法、低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法，全面開展低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭認(rèn)定。合理確定調(diào)整最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。同時(shí)，支持各地統(tǒng)籌資金渠道，加大保障性住房供給，引導(dǎo)支持社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)長(zhǎng)期租賃住房。

　　為新市民提供風(fēng)險(xiǎn)保障，促其安居樂業(yè)，是民生領(lǐng)域近些年新出現(xiàn)的難題。《意見》提出“健全靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員社會(huì)保險(xiǎn)制度，全面取消在就業(yè)地參加社會(huì)保險(xiǎn)的戶籍限制”，以及“引導(dǎo)支持在保障性住房中加大兼顧職住平衡的宿舍型、小戶型青年公寓供給”，力求為更多新市民融入城市解除后顧之憂。

　　近年來中國教育普及水平明顯提升，但優(yōu)質(zhì)教育資源仍總體不足，不少家庭還在為孩子升學(xué)發(fā)愁?！兑庖姟诽岢觥靶陆ǜ臄U(kuò)建1000所以上優(yōu)質(zhì)普通高中，重點(diǎn)改善縣域普通高中基本辦學(xué)條件”，以及“逐步提高優(yōu)質(zhì)高校本科招生規(guī)?！?，努力創(chuàng)造條件讓更多孩子能夠上好學(xué)。

　　國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員魏國學(xué)表示，這意味著官方將統(tǒng)籌解決民眾反映強(qiáng)烈、迫在眉睫的民生痛點(diǎn)問題，解決有可能引發(fā)社會(huì)群體焦慮的民生堵點(diǎn)問題，解決長(zhǎng)期積累、復(fù)雜難解的民生淤點(diǎn)問題。

　　不僅求解“存量問題”，中國還將進(jìn)行“增量改革”，繼續(xù)加大民生投入，為保障和改善民生“加溫”。有分析指，隨著中國老齡化程度加深，社會(huì)保險(xiǎn)支出上升趨勢(shì)將更為明顯，大量養(yǎng)老服務(wù)需求還未得到滿足、生育支持政策尚處于起步階段，這些都是未來社會(huì)支出的主要增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　中國人民大學(xué)社會(huì)學(xué)理論與方法研究中心教授房莉杰認(rèn)為，民生投入的增量應(yīng)注重加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，將有限資源重點(diǎn)投入“?；尽?。對(duì)此，《意見》明確提出“根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)政可承受能力，適時(shí)將涉及群眾切身利益的增量服務(wù)事項(xiàng)納入國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”。