美國(guó)總統(tǒng)特朗普15日簽署一項(xiàng)緊急狀態(tài)行政令,禁止美企使用對(duì)國(guó)家安全構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)所生產(chǎn)的電信設(shè)備。美國(guó)商務(wù)部隨后以國(guó)家安全為由,將華為公司及其70家附屬公司列入出口管制“實(shí)體名單”。華為16日對(duì)此回應(yīng)表示,如果美國(guó)限制華為,不會(huì)讓美國(guó)更安全,也不會(huì)使美國(guó)更強(qiáng)大。中國(guó)商務(wù)部、外交部同日敦促美方停止錯(cuò)誤做法,避免貿(mào)戰(zhàn)再升級(jí),并強(qiáng)調(diào)中方堅(jiān)決反對(duì)任何國(guó)家根據(jù)自己的國(guó)內(nèi)法對(duì)中國(guó)的實(shí)體實(shí)施單邊制裁,將採(cǎi)取一切必要措施,堅(jiān)決維護(hù)中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)利。
據(jù)路透社報(bào)道,這項(xiàng)行政令援用《國(guó)際應(yīng)急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》,該法案授權(quán)總統(tǒng)在國(guó)家面臨緊急狀態(tài)威脅時(shí)實(shí)行商業(yè)管制。行政令要求商務(wù)部會(huì)同其他政府機(jī)構(gòu),在150天內(nèi)擬定一份實(shí)施計(jì)劃。
在特朗普簽署行政命令后,美商務(wù)部宣布,裁定華為開(kāi)展了有可能構(gòu)成國(guó)家安全威脅的活動(dòng),故將華為及70家子公司納入被視為貿(mào)易黑名單的“實(shí)體清單”。這項(xiàng)行政令的醞釀已有一年多時(shí)間。美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)羅斯表示,其目的是要保護(hù)供應(yīng)鏈,避免“外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手威脅到國(guó)家的信息、通信技術(shù)和服務(wù)供應(yīng)鏈”。
“實(shí)體清單”影響不大
“總統(tǒng)簽署緊急狀態(tài)行政令,動(dòng)用國(guó)家力量對(duì)付一個(gè)公司的情況很少見(jiàn)。”商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明對(duì)大公報(bào)指出,這次也是美國(guó)極限施壓的談判手段之一,但“實(shí)體清單”對(duì)華為這種擁有核心技術(shù)的高新企業(yè)不會(huì)影響很大,反倒是美國(guó)的芯片商受損。因?yàn)槿ツ耆A為半導(dǎo)體採(cǎi)購(gòu)支出超過(guò)210億美元,成為全球第三大芯片買(mǎi)家,佔(zhàn)據(jù)全球4.4%的市場(chǎng)份額。
至於中美經(jīng)貿(mào)磋商走向,白明指出,近期的情況不會(huì)影響雙方談判,我們談判大門(mén)依然敞開(kāi),但是美方必須表現(xiàn)誠(chéng)意?,F(xiàn)在美方不僅不積極,還一直在惡化。
事實(shí)上,由美國(guó)主導(dǎo)的針對(duì)華為的負(fù)面輿論已在國(guó)際市場(chǎng)持續(xù)很久,對(duì)華為5G業(yè)務(wù)拓展影響巨大。美國(guó)近來(lái)一直嘗試阻止各國(guó)使用華為製造的通信設(shè)備,指控華為在其製造的設(shè)備中裝設(shè)“后門(mén)”,但至今也未拿出證據(jù)。路透社指出,由於華為對(duì)美國(guó)供應(yīng)商的依賴(lài),這兩項(xiàng)舉措威脅到華為繼續(xù)出售許多產(chǎn)品的能力,但也可能令華為美國(guó)供應(yīng)商的股價(jià)受到打擊,包括高通與博通等芯片製造商。
華為16日對(duì)外界表示,愿意和美國(guó)政府溝通保障產(chǎn)品安全的措施。如果美國(guó)限制華為,不會(huì)讓美國(guó)更安全,也不會(huì)使美國(guó)更強(qiáng)大,只會(huì)迫使美國(guó)使用劣質(zhì)而昂貴的替代設(shè)備,在5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中落后於其他國(guó)家,最終傷害美國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者的利益。為打消各國(guó)對(duì)華為產(chǎn)品安全性的顧慮,華為此前就表示,愿與各國(guó)政府簽署“無(wú)監(jiān)控協(xié)議”。
美國(guó)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)將落后
中國(guó)外交部、商務(wù)部16日對(duì)此作出回應(yīng),強(qiáng)調(diào)“國(guó)家安全”概念不應(yīng)該被濫用,不應(yīng)該成為推行貿(mào)易保護(hù)主義的工具。敦促美方停止錯(cuò)誤做法,為兩國(guó)企業(yè)開(kāi)展正常的貿(mào)易與合作創(chuàng)造條件,避免對(duì)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)係造成進(jìn)一步衝擊。
商務(wù)部發(fā)言人高峰稱(chēng),中方一貫要求中國(guó)企業(yè)認(rèn)真嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家出口管制相關(guān)法律法規(guī),履行出口管制國(guó)際義務(wù),在海外經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,遵守相關(guān)國(guó)家的法律政策,合法合規(guī)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)。我們堅(jiān)決反對(duì)任何國(guó)家根據(jù)自己的國(guó)內(nèi)法對(duì)中國(guó)的實(shí)體實(shí)施單邊制裁,也反對(duì)泛化國(guó)家安全概念、濫用出口管制措施。中方將採(cǎi)取一切必要措施,堅(jiān)決維護(hù)中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)利。