大公房產(chǎn)訊  近日，廣東省人民政府印發(fā)《廣東省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2021-2035年）》（下文簡稱“規(guī)劃”）提出，將全面放開放寬落戶限制。到2035年，基本實現(xiàn)城鎮(zhèn)新型化，全省常住人口城鎮(zhèn)化率達到82%，城鎮(zhèn)常住人口11000萬人。

 

　　規(guī)劃顯示，政府將調(diào)整完善廣州、深圳兩個超大城市的落戶政策，建立健全積分落戶年度指標(biāo)逐年增長機制，及時調(diào)整對社會有特殊貢獻的護理人員、環(huán)衛(wèi)工人、技術(shù)工人等普通群體的落戶指標(biāo)，精簡落戶積分項目，確保社會保險繳納年限和居住年限分數(shù)占主要比例，鼓勵取消年度落戶名額限制，鼓勵中心城區(qū)與郊區(qū)新區(qū)采取差別化落戶政策。全面放寬特大城市和Ⅰ型大城市落戶限制，將落戶條件中對參加城鎮(zhèn)社會保險的年限要求由不超過5年進一步放寬到3年以下。全面取消城區(qū)常住人口300萬以下的Ⅱ型大城市和中小城市的落戶限制，確保外來常住人口落戶標(biāo)準(zhǔn)一視同仁。在除廣州、深圳外的珠三角城市率先探索戶籍準(zhǔn)入年限同城化累計互認。

 

　　為推動城鎮(zhèn)化政策，規(guī)劃還提出，政府將提供多渠道促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提高隨遷子女的教育服務(wù)保障水平，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療保障制度，加快健全覆蓋全民的社會保障體系，以及加大住房保障力度。將外來務(wù)工人員完全納入城鎮(zhèn)住房保障體系，進一步擴大公租房、保障性租賃住房、租賃補貼和住房公積金對外來務(wù)工人員覆蓋范圍。結(jié)合舊城改造、城中村改造和新城新區(qū)開發(fā)，建設(shè)交通便捷、配套完善的公租房、保障性租賃住房。

 

　　另外，完善財政轉(zhuǎn)移支付與吸納落戶數(shù)量掛鉤機制，用好財政農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎勵資金，參照中央財政安排，加大轉(zhuǎn)移支付力度，對吸納跨省和省內(nèi)跨市流動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口較多的地區(qū)給予傾斜支持。省財政重點支持保障性住房建設(shè)，以及市政公用設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)運行維護。

 

　　規(guī)劃強調(diào)，堅持因城施策、“一城一策”，穩(wěn)定地價、房價和預(yù)期，穩(wěn)妥實施房地產(chǎn)長效機制，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。推動廣州、深圳、佛山、東莞等超大特大城市多渠道增加住房供應(yīng)，緩解住房供需矛盾。結(jié)合人口增長、住房供需情況，適度控制粵東粵西粵北城市新增住宅用地供應(yīng)規(guī)模。建立住房和土地聯(lián)動機制，推動各市定期公開土地儲備和已出讓土地建設(shè)進展，建立住宅用地市場監(jiān)測指標(biāo)體系，引導(dǎo)社會合理預(yù)期。完善房地產(chǎn)金融審慎管理制度，支持合理自住需求，遏制投資投機性需求。加快培育和發(fā)展住房租賃市場，有效盤活存量住房資源，完善長租房政策，逐步使租購住房在享受公共服務(wù)上具有同等權(quán)利。加快住房租賃法規(guī)建設(shè)，加強租賃市場監(jiān)管，保障承租人和出租人合法權(quán)益。以人口流入多、房價高的城市為重點，擴大保障性租賃住房供給等。

 

　　對于廣東省全面放寬放開落戶政策出臺，上海中原地產(chǎn)市場分析師盧文曦在接受大公房產(chǎn)采訪時表示，該政策將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化作為重點，通過獎勵與鼓勵政策給轉(zhuǎn)化人口帶來經(jīng)濟保障。取消300萬人數(shù)限制，穩(wěn)定的人口流入也利于城市進行合理疏導(dǎo)，同時為城市發(fā)展活力帶來保障。另外，人口流入后，市場需求增加，后續(xù)一段時間市場工作重點，將包括為保障環(huán)衛(wèi)工人、建筑工人等城市建設(shè)者保障經(jīng)濟收入與住房保障出臺的相應(yīng)政策，新政策的施行也是為了維護城市正常運行。

 

　　而對于政策放開放寬后是否會出現(xiàn)人口過度城鎮(zhèn)化情況，盧文曦表示，對于中小型城市來說，政策的放寬并不代表人口流入量加大，其競爭實力也不會突然變高。從經(jīng)濟發(fā)展來看，人口過度城鎮(zhèn)化趨勢必然會出現(xiàn)。