圖:香港應(yīng)主動融入國家能源戰(zhàn)略,充分釋放自身在國際金融、法律服務(wù)、風險管理、綠色融資等方面優(yōu)勢。
隨著全球能源格局的深刻重塑,中國與海灣國家之間的能源合作正面臨前所未有的戰(zhàn)略機遇。尤其是在特朗普2.0周期、國際政治與能源政策風向發(fā)生重大變化的背景下,傳統(tǒng)化石能源重新受到重視,新能源產(chǎn)業(yè)則遭遇來自西方國家的高關(guān)稅、綠色壁壘與技術(shù)封鎖。在此背景下,如何確保中國的能源安全、拓展國際合作空間、推動能源金融融合,成為中國石油產(chǎn)業(yè)亟需思考的核心議題。
作為國家對外開放的重要門戶和國際金融中心,香港理應(yīng)在中國內(nèi)地與海灣國家的能源合作中發(fā)揮橋梁與平臺的雙重作用。憑借成熟的金融體系、國際化的法律架構(gòu)、豐富的金融工具及人民幣國際化的先發(fā)優(yōu)勢,香港有條件、也有能力成為“油氣+金融”融合發(fā)展的重要支撐力量。
從市場供需來看,2024年以來,國際油價波動加劇,全球石油市場可能由供需緊平衡轉(zhuǎn)向階段性的供給過剩。與此同時,地緣政治風險持續(xù)發(fā)酵,能源投資趨于謹慎,傳統(tǒng)油氣資產(chǎn)重新受到資本青睞。更重要的是,自特朗普再次出任美國總統(tǒng)以來,美國能源政策明顯右轉(zhuǎn),對傳統(tǒng)油氣產(chǎn)業(yè)重新扶持。這不僅對全球能源轉(zhuǎn)型構(gòu)成挑戰(zhàn),也對中國在新能源產(chǎn)業(yè)鏈中的國際競爭力形成沖擊。
搭建中國與海灣國家合作橋梁
美國現(xiàn)通過多邊手段打壓中國新能源產(chǎn)業(yè),包括對太陽能、電動車、鋰電池等核心產(chǎn)品加征高額關(guān)稅,同時以“綠色合規(guī)”為由設(shè)置技術(shù)門檻,構(gòu)筑“綠色保護主義”新壁壘。在此背景下,中國能源企業(yè)有必要重新審視全球布局策略,在堅持綠色轉(zhuǎn)型的同時,更加重視傳統(tǒng)能源供應(yīng)安全和與主要資源國的戰(zhàn)略協(xié)同。
位于“一帶一路”沿線的中東地區(qū),尤其是沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋、卡塔爾、伊拉克等海灣國家,擁有豐富的石油與天然氣儲量。長期以來,海灣國家一直是中國的重要能源進口來源地,雙方在原油采購、煉化合作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面建立堅實的合作基礎(chǔ)。近年來,海灣國家也加快能源結(jié)構(gòu)改革,希望通過“后石油經(jīng)濟”戰(zhàn)略實現(xiàn)經(jīng)濟多元化。這種轉(zhuǎn)型為中國能源企業(yè)提供新的合作空間:除了傳統(tǒng)油氣開發(fā),還可以在新能源投資、碳中和技術(shù)、能源金融服務(wù)等領(lǐng)域展開更深層次合作。
然而,要將這些合作設(shè)想落到實處,單靠能源企業(yè)自身努力遠遠不足,還需依賴一個具備金融、法律、風險管理和國際溝通能力的平臺。而香港正具備這樣的獨特優(yōu)勢。香港作為全球最開放的國際金融市場之一,在金融服務(wù)、法律制度、資本運作、風控手段等方面與國際高度接軌。海灣國家同樣在國際金融體系中占據(jù)重要地位,擁有包括主權(quán)財富基金、國家油氣公司、地區(qū)性金融機構(gòu)等在內(nèi)的強大資本力量。將香港作為中國內(nèi)地與海灣國家能源合作的橋梁,不僅符合雙方利益互補的邏輯,也具備強大的現(xiàn)實可行性。
推動本幣結(jié)算 減少美元依賴
具體而言,香港未來可以在以下幾個方面為中國與海灣國家能源合作提供關(guān)鍵支撐。
其一,提供油氣項目融資與風險管理服務(wù)。海灣國家對能源基礎(chǔ)設(shè)施的投資需求持續(xù)走高。中國能源企業(yè)可通過香港資本市場進行項目融資,包括發(fā)行綠色債券、伊斯蘭債券、境外股權(quán)融資等。此外,香港成熟的保險與衍生品市場可為油氣項目提供價格波動、運輸延誤、地緣風險等方面的對沖方案,增強項目抗壓能力。
其二,推動人民幣在能源結(jié)算中的使用。香港作為全球最大的離岸人民幣清算中心,具備推動人民幣國際化的天然優(yōu)勢。通過在香港設(shè)立人民幣計價的能源交易平臺,與海灣主要產(chǎn)油國推動本幣結(jié)算合作,可以降低對美元的依賴,增強中國在全球能源金融體系中的話語權(quán)。這對香港金融體系自身的多元化發(fā)展也是一次重大機遇。
其三,提供法律與仲裁機制保障合作穩(wěn)定。海灣國家與中國在法律制度、商業(yè)規(guī)則等存在較大差異。香港作為普通法體系下的國際法律中心,擁有一流的法律人才和機構(gòu),可為能源企業(yè)提供合同設(shè)計、風險評估、國際仲裁等服務(wù)。尤其是,隨著國際調(diào)解院總部2025年5月落戶香港,香港在國際爭端解決方面的能力將進一步增強,為跨境能源投資項目提供制度保障。
其四,助力綠色金融與碳市場發(fā)展。香港正積極發(fā)展綠色金融,已建立涵蓋綠色債券、碳披露、ESG評級在內(nèi)的綠色金融生態(tài)系統(tǒng)。中國能源企業(yè)若在海灣國家投資光伏、風電、氫能、碳捕集等項目,可通過香港發(fā)行綠色債券、參與碳資產(chǎn)交易,不僅可獲得更低融資成本,也有助于提升企業(yè)ESG國際形象。
與深廣澳分工 助力企業(yè)出海
更為重要的是,香港不僅能為能源合作提供服務(wù)平臺,未來更可參與構(gòu)建一個涵蓋上中下游全鏈條的油氣金融融合體系。
一方面,上游聯(lián)合開發(fā)與基金合作。中國與海灣國家可在香港設(shè)立能源投資基金,共同參與油氣田開發(fā)、LNG項目建設(shè)等上游資源合作。通過引入海灣國家主權(quán)基金、國際投資機構(gòu)與中國能源企業(yè)共同出資,可降低單一主體風險,提升投資透明度與國際信譽。
第二方面,中游運輸與儲備金融化。海灣國家至中國的能源運輸路徑涉及大量資金與保險需求。香港金融機構(gòu)可提供航運融資、船舶租賃、能源保險、供應(yīng)鏈金融等服務(wù),增強中國能源進口路徑的穩(wěn)定性。
第三方面,下游煉化與新能源協(xié)同開發(fā)。海灣國家正在建設(shè)新的石化產(chǎn)業(yè)集群,鼓勵外資參與。中國能源企業(yè)可通過香港平臺投資海灣國家煉化項目,同時推動“油氣+新能源”融合模式,例如在海灣國家布局光伏製氫工廠、電力網(wǎng)絡(luò)項目等,并通過香港獲取綠色金融支持。
香港作為粵港澳大灣區(qū)的重要組成部分,其在國家“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位不斷上升。隨著大灣區(qū)建設(shè)的推進,香港與深圳、廣州、澳門之間的協(xié)同分工日趨成熟,正在逐步構(gòu)建一個涵蓋技術(shù)研發(fā)、高端制造、國際融資、法律服務(wù)與國際交流的綜合產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈條。
在能源“走出去”的背景下,這一協(xié)同體系為中國企業(yè)拓展海外市場提供堅實支撐。具體而言,深圳作為中國科技創(chuàng)新的高地,擁有強大的研發(fā)能力和眾多新能源科技企業(yè),能夠為中國的石油企業(yè)提供氫能、儲能、電力智能化等前沿技術(shù)支持;廣州則在裝備制造方面具備雄厚基礎(chǔ),可承接油氣鉆采設(shè)備、煉化裝置、新能源組件等產(chǎn)品的研發(fā)與批量生產(chǎn),支撐海灣國家項目的物資保障和本地化建設(shè);香港則依托其國際金融中心地位,為企業(yè)提供項目融資、風險管理、保險安排、人民幣結(jié)算、資本運作、跨境投資架構(gòu)設(shè)計等高端服務(wù),同時憑借其與國際接軌的法律體系,為境外合作提供法律保障與爭端解決機制;澳門則可借助自身的會展優(yōu)勢和葡語國家網(wǎng)絡(luò),組織國際能源論壇、投資洽談會與多邊政策對話,促進中國與海灣國家及其他“一帶一路”國家的溝通合作。
通過這種“深圳研發(fā)+廣州制造+香港融資+澳門傳播”的分工協(xié)同模式,有望成為中國能源企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的重要平臺載體,推動形成具有全球競爭力的能源產(chǎn)業(yè)鏈與價值鏈。
此外,香港臨近的海南自由貿(mào)易港,則憑借“零關(guān)稅、低稅率、簡稅制”的政策優(yōu)勢,正成為中國南向能源合作的重要支點。海南有潛力發(fā)展為石油天然氣物流樞紐、LNG接收基地及綠色能源出口中轉(zhuǎn)站。與此同時,香港作為國際金融與法律服務(wù)平臺,可為海南能源項目提供融資、保險與結(jié)算支持。兩地聯(lián)動,有望構(gòu)建“南向?qū)嵨锿ǖ溃毕蚪鹑跇屑~”的新格局,助力中國能源企業(yè)拓展國際市場、提升全球競爭力。
當前,中國能源企業(yè)面臨的國際環(huán)境愈發(fā)復(fù)雜,“能源安全+綠色轉(zhuǎn)型”的雙重任務(wù)推進艱巨。在新時代背景下,香港應(yīng)主動融入國家能源戰(zhàn)略,充分釋放自身在國際金融、法律服務(wù)、風險管理、綠色融資等方面的比較優(yōu)勢。通過打造“油氣+金融”融合發(fā)展新平臺,香港不僅能夠為中國與海灣國家的能源合作提供強有力支撐,也能夠借此強化自身在國際經(jīng)濟體系中的地位,拓展金融服務(wù)的深度與廣度,開辟新的發(fā)展賽道。
(作者為海南大學(xué)“一帶一路”研究院院長、絲路智谷研究院院長)