圖:香港與海南自由貿(mào)易港在醫(yī)療、綠色經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新資源、文化旅游、高端服務(wù),以致教育事業(yè)等方面都有龐大的合作空間。
海南自由貿(mào)易港近年來建設(shè)步伐加快,與粵港澳大灣區(qū)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展成為國(guó)家重點(diǎn)推動(dòng)的區(qū)域合作戰(zhàn)略之一。去年12月,國(guó)家主席習(xí)近平在海南三亞指導(dǎo)工作時(shí)強(qiáng)調(diào),海南自貿(mào)港要加強(qiáng)同粵港澳大灣區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。在此背景下,海南與香港的合作迎來了新的歷史性機(jī)遇。
香港特區(qū)行政長(zhǎng)官李家超近日將在海南出席并見證香港特區(qū)政府與海南省人民政府簽署合作備忘錄,標(biāo)志著兩地合作邁向新臺(tái)階。通過深化海南與香港生物科技、教育和共建“一帶一路”等多個(gè)領(lǐng)域加強(qiáng)合作,不僅能發(fā)揮兩地優(yōu)勢(shì),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,更能形成中國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的示范案例,助力國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)。
在過去的兩、三年間,筆者及研究團(tuán)隊(duì)成員多次前往海南自貿(mào)港與香港,實(shí)地考察當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,并與政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)代表及學(xué)術(shù)專家深入交流。調(diào)研結(jié)果顯示,海南與香港在多個(gè)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具有高度互補(bǔ)性,協(xié)同合作潛力巨大?;趯?shí)地調(diào)研,研究團(tuán)隊(duì)認(rèn)為以下各大產(chǎn)業(yè)最具合作價(jià)值,并將在未來推動(dòng)兩地經(jīng)濟(jì)共贏發(fā)展。
第一,打造國(guó)際醫(yī)療健康中心。香港擁有世界一流的生物科技研發(fā)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療科研資源,特別是在精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)、基因科技和新藥研發(fā)方面處于國(guó)際領(lǐng)先水平。海南自貿(mào)港近年來積極推進(jìn)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展,依托博鰲樂城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)的政策優(yōu)勢(shì),在國(guó)際先進(jìn)藥品和醫(yī)療設(shè)備引入方面具備獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
建亞洲生科創(chuàng)新高地
研究團(tuán)隊(duì)通過實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn),海南正在吸引國(guó)際醫(yī)療機(jī)構(gòu)和生物醫(yī)藥企業(yè)落戶,致力于打造具有全球影響力的醫(yī)療健康中心。未來,兩地可在以下方面深化合作:1)鼓勵(lì)香港的醫(yī)藥企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)在海南設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室,共同推進(jìn)新藥研發(fā)和精準(zhǔn)醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用;2)推動(dòng)兩地醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合作,為患者提供高端跨境醫(yī)療服務(wù);3)利用海南自貿(mào)港的政策便利,吸引全球醫(yī)療資源整合,助力香港與海南共同打造亞洲領(lǐng)先的生物科技創(chuàng)新高地。
第二,共建綠色低碳經(jīng)濟(jì)體系。研究團(tuán)隊(duì)在海南的考察中發(fā)現(xiàn),海南各地政府正積極推動(dòng)新能源汽車、海洋生態(tài)保護(hù)、綠色建筑和可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。而海南在環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新、綠色金融支持和國(guó)際合作方面仍有較大提升空間。通過與香港的深度合作,海南可加快引進(jìn)國(guó)際領(lǐng)先的環(huán)保技術(shù),同時(shí)借助香港的綠色金融體系,為本地企業(yè)提供融資支持,共同促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此外,兩地還可在碳交易市場(chǎng)建設(shè)、可再生能源開發(fā)、生態(tài)修復(fù)技術(shù)等方面開展合作,為全國(guó)乃至全球提供可覆製的綠色發(fā)展模式。
第三,構(gòu)建全球創(chuàng)新資源樞紐。香港是亞太地區(qū)重要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心,具備完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系和成熟的國(guó)際市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),海南在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和交易機(jī)制方面仍處于發(fā)展初期,而香港的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理經(jīng)驗(yàn)和國(guó)際化的法律體系可以為海南提供有力支持。未來,海南可以借助香港的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系,建立國(guó)際化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心,為全球創(chuàng)新企業(yè)提供便利的專利、商標(biāo)和技術(shù)交易服務(wù)。
第四,推動(dòng)國(guó)際文化旅游融合發(fā)展。香港在影視制作、設(shè)計(jì)、藝術(shù)、廣告?zhèn)髅降任幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面具有國(guó)際影響力,擁有眾多世界級(jí)的創(chuàng)意人才和文化品牌。實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn),海南已啟動(dòng)國(guó)際電影節(jié)、藝術(shù)展覽、音樂節(jié)等大型文化活動(dòng),積極吸引國(guó)際文化企業(yè)落戶。未來海南可借助香港的文化資源和國(guó)際化經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的深度融合。一方面,鼓勵(lì)香港的影視公司、設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)和藝術(shù)團(tuán)體在海南設(shè)立分支機(jī)構(gòu),共同打造國(guó)際文化IP;另一方面,推動(dòng)兩地文化企業(yè)的合作,發(fā)展跨境影視制作、數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和文化科技融合項(xiàng)目,提升海南在全球文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈中的競(jìng)爭(zhēng)力。
打造高端服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群
第五,攜手打造高端服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。海南正加快建設(shè)現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)體系,推動(dòng)金融、法律、會(huì)計(jì)、咨詢、貿(mào)易等高端服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。香港作為全球知名的國(guó)際金融中心和專業(yè)服務(wù)樞紐,在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域具有豐富經(jīng)驗(yàn),可為海南提供人才、技術(shù)和市場(chǎng)資源支持。研究團(tuán)隊(duì)在海南自貿(mào)港的調(diào)研發(fā)現(xiàn),海南在金融服務(wù)、法律仲裁、跨境貿(mào)易服務(wù)等方面仍需進(jìn)一步完善,而香港的國(guó)際化專業(yè)服務(wù)體系可為海南提供借鑒和支持。
兩地未來可以在以下方面深化合作:1)推動(dòng)香港的金融機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)在海南設(shè)立分支機(jī)構(gòu),提升海南的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平;2)推動(dòng)兩地企業(yè)在貿(mào)易結(jié)算、跨境投資、商業(yè)咨詢等領(lǐng)域的合作,促進(jìn)國(guó)際市場(chǎng)對(duì)接;3)借助海南自貿(mào)港的政策優(yōu)勢(shì),打造國(guó)際金融創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū),吸引全球資本和企業(yè)落戶海南,形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚效應(yīng)。
第六,深化國(guó)際教育合作。教育是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和人才流動(dòng)的重要力量。香港近年來提出“留學(xué)香港”戰(zhàn)略,致力于吸引國(guó)際優(yōu)秀學(xué)生,而海南自貿(mào)港也在積極打造“留學(xué)海南”計(jì)劃,旨在構(gòu)建國(guó)際化教育體系,提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。雙方可在國(guó)際教育領(lǐng)域深化合作,共同建設(shè)亞洲國(guó)際教育中心。筆者建議兩地政府共同推動(dòng)香港高校在海南設(shè)立分校,海南自貿(mào)港允許境外高校獨(dú)立辦學(xué),這為香港高校提供了拓展辦學(xué)空間的良機(jī)。
通過在海南設(shè)立分?;蚝献鲗W(xué)院,不僅能吸引國(guó)際學(xué)生,還能借助海南的政策優(yōu)勢(shì)和區(qū)位條件,推動(dòng)教育國(guó)際化進(jìn)程,提升香港教育品牌的全球影響力。對(duì)此,筆者建議兩地政府同意在海南就讀的香港高校畢業(yè)生,可享受香港就業(yè)和居留政策,鼓勵(lì)更多國(guó)際人才在兩地流動(dòng)和發(fā)展,同時(shí)支持海南高校與香港企業(yè)及機(jī)構(gòu)建立合作機(jī)制,為畢業(yè)生提供實(shí)習(xí)及就業(yè)機(jī)會(huì),增強(qiáng)海南對(duì)國(guó)際化人才的吸引力。
參與“一帶一路”建設(shè)
第七,協(xié)同參與“一帶一路”建設(shè)。共建“一帶一路”是國(guó)家戰(zhàn)略,海南和香港作為海上絲綢之路的重要支點(diǎn),應(yīng)加強(qiáng)合作,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。兩地研究機(jī)構(gòu)可圍繞國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作、航運(yùn)物流樞紐建設(shè)、金融服務(wù)創(chuàng)新等領(lǐng)域開展系統(tǒng)研究,為“一帶一路”建設(shè)提供政策支持。海南自由貿(mào)易港與香港國(guó)際金融中心優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),可在貿(mào)易便利化、跨境投資、航運(yùn)資源整合、金融創(chuàng)新等方面深化合作,提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。
同時(shí),建議可從歷史文化角度聯(lián)合研究古海上絲綢之路,系統(tǒng)梳理其發(fā)展脈絡(luò),挖掘海南和香港在海上貿(mào)易、文化交流中的重要?dú)v史地位,整理相關(guān)文獻(xiàn)資料,開展考古研究,保護(hù)和活化沿線文化遺產(chǎn)。兩地可聯(lián)合打造古海上絲綢之路主題博物館、遺址公園、沉船遺跡展示區(qū)等文化旅游景點(diǎn),并結(jié)合現(xiàn)代科技手段,如數(shù)字展覽、沉浸式體驗(yàn)、虛擬現(xiàn)實(shí)(VR)等,增強(qiáng)文化傳播力和國(guó)際吸引力。此外,可策劃絲綢之路國(guó)際文化節(jié)、學(xué)術(shù)論壇、非遺展演等活動(dòng),推動(dòng)文化交流與合作,發(fā)展特色文旅產(chǎn)業(yè),吸引全球游客,促進(jìn)兩地經(jīng)濟(jì)和文化的深度融合,在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮更大作用。
要推動(dòng)海南自貿(mào)港與香港的深度合作,也必須建立高效的合作機(jī)制。對(duì)此,研究團(tuán)隊(duì)建議,一是建立政府合作專班,借鑒粵港澳大灣區(qū)的經(jīng)驗(yàn),建議海南省政府與香港特區(qū)政府成立瓊港政府合作專班,統(tǒng)籌推進(jìn)合作項(xiàng)目,確保政策協(xié)調(diào)和資源共享,提高合作效率。二是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境與構(gòu)建產(chǎn)業(yè)對(duì)接平臺(tái),參考粵港澳大灣區(qū)的市場(chǎng)準(zhǔn)入和行政審批經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步優(yōu)化海南的營(yíng)商環(huán)境,吸引香港企業(yè)落戶。同時(shí),海南可梳理香港五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè),建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制,提供定制化招商政策,推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)落地海南,形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。三是加強(qiáng)宣傳推廣與國(guó)際影響力建設(shè),建議海南加強(qiáng)在香港及國(guó)際市場(chǎng)的宣傳推廣,借助展會(huì)、論壇及媒體資源,講好海南自貿(mào)港的故事,提高國(guó)際知名度,吸引更多資本和人才匯聚海南。通過完善合作機(jī)制,海南和香港的聯(lián)動(dòng)發(fā)展將更加順暢,推動(dòng)兩地經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的融合發(fā)展。
海南自貿(mào)港與香港的合作正迎來歷史性機(jī)遇。未來,海南與香港應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),深化多領(lǐng)域合作,共同推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展,在全球競(jìng)爭(zhēng)格局中占據(jù)更有利的位置,為國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展和“一帶一路”建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。
?。ㄗ髡邽楹D洗髮W(xué)“一帶一路”研究院院長(zhǎng)、絲路智谷研究院院長(zhǎng))