在當(dāng)今全球氣候變化的大背景下，碳排放問題已然成為全人類面臨的共同挑戰(zhàn)。我認為應(yīng)通過經(jīng)濟學(xué)原理構(gòu)建全球碳定價框架，以市場化手段推動全球減排進程。

　　從經(jīng)濟學(xué)角度看，要大幅減少碳排放有兩條路徑。一是“去增長論”，即通過限制經(jīng)濟增長來降低碳排放。該理論指出資本主義對增長的盲目追逐，對生態(tài)環(huán)境造成了嚴重破壞，并且認為持續(xù)增長并非提升人類生活品質(zhì)的唯一通途。就像新冠疫情期間，經(jīng)濟活動的急剎車竟意外地讓碳排放出現(xiàn)下降。然而，若將“去增長理論”奉為圭臬，推行激進的政策，無疑是在經(jīng)濟發(fā)展的高速公路上突然掉頭，必然會引發(fā)一系列難以承受的負面效應(yīng)，在現(xiàn)實世界中缺乏可行性。

　　另一條更可行的路徑是利用經(jīng)濟學(xué)中最基本也最有效的“替代效應(yīng)”原理。所謂“替代效應(yīng)”，是指產(chǎn)品價格上漲時，消費者會轉(zhuǎn)而選擇更便宜的替代品，從而降低該產(chǎn)品的需求。要充分發(fā)揮這一效應(yīng)，關(guān)鍵在于建立有效的激勵機制。

　　鼓勵轉(zhuǎn)用可再生能源

　　以能源轉(zhuǎn)型為例，發(fā)電既可以使用化石燃料，也可以采用可再生能源或核能。如何選擇取決于生產(chǎn)成本和其他因素。如果碳定價維持在足夠高的水準，那么電力生產(chǎn)商就有強烈的動機將投資從煤炭等碳排放能源轉(zhuǎn)向可再生能源或核能，這在歐洲已經(jīng)得到了驗證。

　　然而，要讓碳定價機制充分發(fā)揮作用，達成成功的脫碳目標(biāo)，必須遵循一系列基本經(jīng)濟原則。

　　首先，政策重點應(yīng)放在能源行業(yè)企業(yè)上。因為淘汰化石燃料能源、減少碳排放是一個長期過程，企業(yè)在其中扮演關(guān)鍵角色，直接針對企業(yè)制定政策能更有效地解決問題。

　　其次，通過排放許可市場而非稅收來為碳定價更為適宜。歐盟的排放交易體系（ETS）將從企業(yè)收取的收入專門用于脫碳，確保資金使用的針對性和有效性。

　　再次，目前對石油產(chǎn)品已征收的稅費應(yīng)避免納入碳定價當(dāng)中，否則會削弱碳定價效果。降低需求就應(yīng)該針對目標(biāo)產(chǎn)品本身。碳定價應(yīng)聚焦于需要降低需求的高碳產(chǎn)品本身，通過精準定價，有效抑制對這類產(chǎn)品的消費，從而減少碳排放。只有這樣，才能確保碳定價機制的靶向性和有效性。

　　最后，為加速企業(yè)向清潔能源轉(zhuǎn)型，可將部分碳定價收入用于激勵那些愿意從化石燃料能源投資轉(zhuǎn)向綠色能源投資的企業(yè)。同時，還要建立機制來防止“碳洩漏”，避免企業(yè)因碳定價而轉(zhuǎn)移到無碳定價的地區(qū)。

　　從歐洲的實踐來看，歐盟已建立碳調(diào)節(jié)機制，對進口產(chǎn)品征收“碳調(diào)整費”。如果其他國家也采取類似政策，這就不是保護主義措施。理想的情況當(dāng)然是建立全球統(tǒng)一的碳定價體系。國際貨幣基金組織、世界貿(mào)易組織和歐盟委員會等國際機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)承諾推動全球碳定價，這是實現(xiàn)全球減碳的核心。

　　基于“綠色李嘉圖理論”進行的研究表明，如果在國際貿(mào)易中普遍實施每噸100歐元的碳價，將產(chǎn)生積極影響。擁有清潔能源優(yōu)勢的國家，如可以發(fā)展太陽能的沙漠地區(qū)國家，將在貿(mào)易中更具競爭力。

　　助新興國家建清潔能源產(chǎn)業(yè)

　　這一水準的碳定價還能帶來可觀收入，這筆收入可用于三個方面：一是幫助新興國家為建設(shè)清潔能源產(chǎn)業(yè)籌集資金。這一點至關(guān)重要，因為大量的碳排放并非由它們造成；二是支持碳捕集與封存等難以減排領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展，特別是幫助中國等擁有燃煤電廠的國家，這將對碳減排帶來巨大改善；三是對于在清潔能源領(lǐng)域投入大量資金的企業(yè)，需要給予可觀的財政激勵。

　　當(dāng)前，加強全球減碳戰(zhàn)略已經(jīng)是刻不容緩。建立全球碳定價框架需要考慮諸多復(fù)雜因素，其中最棘手的是政治問題。全球治理必須成為這一方案的核心，但遺憾的是，這方面的時機尚未成熟。

　?。ū疚挠蓢H金融論壇（IFF）副主席、歐洲碳定價工作組主席、前法國經(jīng)濟和財政部部長艾德蒙．阿爾方戴利為2024年11月23日國際金融論壇（IFF）第21屆全球年會“構(gòu)建全球碳定價框架”議程演講改寫而成，并授權(quán)本專欄發(fā)布）

（www.iff.org.cn）